Очевидный вопрос, которым правительственные регуляторы стремились не дать задаться общественности, заключался в том, почему бы не национализировать безрассудные банки, чья чистая стоимость была меньше, чем кредит правительства в размере 25 млрд долл. по программе TARP? «Ситигруп» и «Бэнк оф Америка» (и очень близко к тому — «Голдман Сакс» как и другие инвестиционные банки) были неплатёжеспособны без дешёвых государственных раздач средств. Принятие банков в собственность и управление ими в качестве государственного финансового варианта позволило бы правительству уволить сотрудников, ответственных за безнадёжные (часто мошеннические) кредиты, и возместить то, что они выплатили себе в виде заработной платы и бонусов за обман, что под их руководством банки зарабатывали деньги, а не теряли их. В конце концов, банковские менеджеры таких учреждений не обеспечивали продуктивного управления, а как раз наоборот: они действовали хищнически, отравляя финансовую систему «токсичными отходами».
Неспособность правительства взять на себя эту собственность подарила менеджерам, акционерам и держателям облигаций «бесплатный завтрак». Почему правительство выступило только против «АИГ», и даже тогда не для того, чтобы прекратить вознаграждать её финансовых менеджеров в Лондоне, но чтобы заплатить «Голдман Сакс» и другим учреждениям Уолл-стрит за сохранение и финансирование того самого поведения, которое и вызвало кризис? Редакционная статья в «Нью-Йорк тайме» подвела итог несправедливости в работе, касающейся коррупции и сделок «своих людей», которые обнажил иск Гринберга по поводу захвата «АИГ» для выплат банкирам с лучшими связями: Г-н Гринберг частично основывает свои претензии на том факте, что правительство ввело более жёсткие условия для «АИГ», чем для банков, спасённых благодаря срочной государственной помощи. Например, правительство, изъяло контрольный пакет акций «АИГ», в значительной степени разорив её акционеров. Напротив, оно оставило доли акционеров в спасённых банках нетронутыми, даже в предположительно неплатёжеспособных учреждениях, таких как «Бэнк оф Америка» и «Ситигруп». Несправедливость в этом несопоставимом обращении, однако, заключается не в том, что с «АИГ» обошлись слишком жёстко, а в том, что эти банки отделались слишком легко. Если бы правительство взяло под контроль, скажем, «Бэнк оф Америка», налогоплательщики напрямую участвовали бы в его восстановлении. Вместо этого последующие доходы потекли к акционерам, которые, если бы не спасение, были бы разорены.
Правительство также взяло на себя контроль над тем, как были потрачены деньги на спасение «АИГ». Помощь на спасение банков, напротив, практически не предусматривала никаких условий. Это нанесло вред обществу, потому что правительство не смогло заставить банки увеличить кредитование и помочь домовладельцам, хотя чиновники говорили, что спасение банков будет способствовать кредитованию и помощи при потерях права выкупа заложенного имущества.
Безусловно, правда, что правительство заслуживает критики за то, как оно потратило деньги на спасение «АИГ»: оно направило деньги банкам, чтобы сделать их «здоровыми» по сделкам, которые они заключили с «АИГ», вместо того, чтобы потребовать от них списать некоторые из своих убытков. Но опять-таки реальной жертвой чрезмерно щедрого обращения с этими банками является американское общество в целом.
Состояния наживались в расчёте на неспособность должников платить и возможность получить государственную помощь для спасения привилегированных инсайдеров. Эти деньги так же легко могли быть созданы для спасения домовладельцев от дефолта. Но их отдали банкам, при разрешении им лишать права выкупа заложенного имущества по кредитам, безнадёжным с самого начала. Экономика не восстановилась — за исключением экономики Одного Процента.
Следующие главы освещают, как эта динамика безнадёжных долгов разворачивается от Соединённых Штатов до еврозоны.
ГЛАВА 17
Уолл-стрит захватывает контроль
и препятствует списанию долгов
Президент [Обама] набрал свою команду, и когда было так много времени и так много денег, что хватило бы на всех, команда президента выбрала Уолл-стрит.
Элизабет Уоррен «Шанс на успех» (2014 г.)
Избиратели в современных демократических государствах склонны поддерживать политиков, которые рисуют самые красивые картины того, как будет работать справедливая и процветающая экономика. Чем ярче кандидат сможет озвучить популярные желания восходящей социальной мобильности, снижения стоимости жизни и сдерживания мошенничества и жадности, тем вероятнее его избрание. Как острили Джордж Бернс, Грауч Маркс и другие: «Жизненный секрет — это искренность и справедливое отношение. Сможешь прикинуться таким — всего добьёшься».
Читать дальше