Олег Мазур - Развитие работников современной России

Работники создают свои организации, финансируют их взносами из своих доходов с естественной целью использования этих организаций (в первую очередь, профессиональных союзов) для содействия собственному расширенному воспроизводству. Несмотря на то, что профессиональный союз — монополия, представляющая интересы работников, он становится эффективным не столько при обособленных действиях руководства союзами, а лишь при скоординированных коллективных усилиях большинства работников. Это подтверждается тем, что организовать большинство работников можно лишь тогда, когда цели действия соответствуют их интересам.

Фундаментальной практической формой обеспечения условий расширенного воспроизводства работников является коллективный договор, заключаемый между представительным органом трудового коллектива и работодателем. Данная форма вполне вписывается в товарные отношения. По сути, коллективный договор — это соглашение об условиях купли-продажи рабочей силы, распространяющейся на всех работников и выходящее за пределы индивидуального найма рабочей силы. В действенном коллективном договоре указываются система оплаты труда, в том числе условия индексации заработной платы, улучшения условий труда, отдыха, рекреации, компенсации вредных и тяжелых условий труда, предоставления возможностей улучшения условий проживания, транспортировки, лечения, пенсионного обеспечения, обеспечения отдыха детей, повышения квалификации и переподготовки кадров, система участия работников в управлении производством. Существенным моментом коллективного договора является то, что его условия регламентируются нормативами, заданными как минимальные величины, ниже которых нельзя устанавливать позиции коллективного договора. Следовательно, остальные условия воспроизводства работников сверх предусмотренных законодательством могут и должны быть указаны в коллективном договоре. Таким образом, коллективный договор призван обеспечить расширенное воспроизводство как работников, так и производства в целом.

Коллективный договор возникает как результат разрешения противоречия воспроизводства работников, в достижении которого участвуют обе стороны противоречия. Непосредственная заинтересованность в прогрессивном коллективном договоре имеется именно у работников. Непосредственным же интересом работодателя является максимизация прибыли, в том числе за счет сдерживания затрат на воспроизводство работников.

Следовательно, если проект коллективного договора разрабатывается работодателем, верх, как правило, одерживает непосредственный интерес максимизации прибыли в краткосрочном периоде.

Для того чтобы коллективный договор служил основой для разворачивания расширенного воспроизводства работников, профессиональный союз должен сам создать проект коллективного договора, исходящий из прогрессивных требований работников, реализация которых реально приведет к улучшению их положения. Требования, полученные в результате обобщения предложений работников, изучения прогрессивных коллективных договоров, научных исследований, их широкого обсуждения в коллективах, должны быть приняты на основе присущих профсоюзам демократических процедур на общих собраниях (конференциях), опубликованы тиражом, не меньшим, чем количество работников предприятия.

Продвижение прогрессивных проектов коллективных договоров сопряжено с неизбежным противостоянием работодателя, не готового поступиться краткосрочными интересами ради своих же долгосрочных. Следовательно, для заключения прогрессивного коллективного договора профессиональному союзу предстоит убедить в правомерности своих требований не только работников, но и работодателя. Случаи, когда он сразу соглашается с проектом коллективного договора, выдвинутого профессиональным союзом, единичны. Следовательно, профессиональные союзы должны быть готовы к законным коллективным действиям, убеждающим работодателя в необходимости согласования и заключения выгодного работникам коллективного договора. К таковым можно отнести коллективный трудовой спор, подкрепленный перспективой работы большинства работников по инструкциям, а при необходимости — подготовкой к описанной законом процедуре забастовки.