Улукбек Чиналиев - Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур

Работа над новым текстом федеративного договора шла трудно, обнаруживалось все больше противоречий между «центром» и республиками. Наконец, 14 августа текст договора был опубликован. Однако он не мог удовлетворить ни центр, ни республики. Уступки, которых удалось добиться союзным республикам, носили скорее символический характер, не удовлетворяли их стремление к самостоятельности, к тому же механизм реализации многих положений не был разработан. В то же время консерваторы оценивали его не больше и не меньше, как «распродажу Советской Родины».

Выступая под флагом защиты «Советской Родины и завоеваний социализма», консерваторы, вдохновляемые ЦК КПСС, 18 августа 1991 г. создали во главе с вице-президентом СССР Г. Янаевым Государственный Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который объявил о переходе всей полноты власти в его руки в связи с болезнью М. Горбачева и ввел в Москву войска. Соответствующих действий ГКЧП потребовал и от руководителей союзных республик. Однако путчисты не имели четкого плана действий, нервничали, проявляли нерешительность, что дало возможность демократическим силам консолидироваться и разгромить их.

По всем политическим, идеологическим и военным меркам события августа 1991 г. не были путчем. Наоборот, это была попытка консервативного руководства страны остановить исторический процесс. Эту попытку возглавили все высшие руководители страны. Из высшего руководства не был привлечен к «путчу» только Б. Ельцин, стоявший в оппозиции к Политбюро ЦК КПСС. Действия ГКЧП не были направлены на изменение государственного строя, а на его сохранение. Иное дело, что этот строй был антинародным, репрессивным. И, наконец, главной силой, сковавшей действия ГКЧП, стали не армия, КГБ, МВД, а ставшие на путь демократических преобразований силы, причем главный удар нанесло новое руководство России во главе с Б. Ельциным. Политические амбиции нового центра власти в России оказались сильнее имперских амбиций старого центра.

Регионы, где рождались новые национальные центры власти, либо играли вспомогательную роль, отказывая в поддержке ГКЧП, либо просто выжидали, чем закончится борьба в Москве.

В Кыргызстане и Украине известие о создании ГКЧП и его решениях было воспринято неоднозначно. Верхушка компартий поддержала мероприятия ГКЧП. Бюро ЦК Компартии Кыргызстана при отсутствии кворума приняло соответствующее заявление. ЦК Компартии Украины направил на места телеграммы с поддержкой решений ГКЧП и соответствующими рекомендациями местным партийным органам. Правда, инициаторы поддержки путчистов так и не успели совершить какие-либо практические противоправные действия, а их заявления и телеграммы реальных последствий не имели.

Государственные органы реагировали на путч по-иному. Президент Кыргызстана А. Акаев выступил с резким неприятием ГКЧП и в связи с путчем издал ряд указов, одним из которых лишил компартию монополии на власть и фактически свел ее к роли обычной общественной организации, а другие предписывали ряд мероприятий по обеспечению защиты суверенитета и безопасности республики и др.

Украина, учитывая верность ее политического руководства коммунистическому центру, занимала особое место в планах ГКЧП. Однако Л. Кравчук, бывший тогда Председателем Верховного Совета республики, заявил московскому эмиссару генералу Варенникову, который пребывал в то время в Киеве, что введение чрезвычайного положения в отдельных регионах страны незаконно, а что касается Украины, то такое решение, согласно Конституции, может принять только Верховный Совет республики. Его председатель соответствующих полномочий не имеет. Через несколько часов Л. Кравчук обратился по телевидению к народу. Наша позиция, сказал он, это позиция взвешенности, защиты конституционных норм, защиты законов. Мы должны защитить законы, защитить демократию, утвердить в обществе законный порядок, защитить интересы людей. А главное, подчеркнул Л. Кравчук, мы должны действовать так, чтобы избежать кровопролития [50] Михальченко Н. И., Андрущенко В. П. Беловежье: Л. Кравчук. Украина 1991–1995.– 1996.—С.53. .

20 августа, т. е. на второй день путча, Президиум Верховного Совета Украины после некоторого колебания все же принял заявление, в котором отмежевался от мероприятий ГКЧП и заявил о действии в Украине Конституции СССР и Конституции Украины, ранее принятых Законов. Что касается демократической общественности обеих республик, то она с самого начала отвергла ГКЧП, его намерения и мероприятия.