Внутренний СССР: Государство — это система выживания народа

ЗАВИСИМЫМ ОТ ТОГО ГОСУДАРСТВА, У КОТОРОГО ЭТИ КОМПЕТЕНЦИИ ЕСТЬ. ЧЕМ МЕНЬШИЙ НАБОР КОМПЕТЕНЦИЙ МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ НАРОД, ПРЕТЕНДУЮЩИЙ НА ПОСТРОЕНИЕ СОБСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА, ТЕМ МЕНЬШИМ СУВЕРЕНИТЕТОМ ЭТО ГОСУДАРСТВО ОБЛАДАЕТ. А ТАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, КАК КОСОВО, ЧЕРНОГОРИЯ, САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, ГРУЗИЯ, ЭСТОНИЯ, ЛАТВИЯ, ЛИТВА В СИЛУ НЕЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ НАБОРА КОМПЕТЕНЦИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ СОБСТВЕННЫМИ НАСЕЛЕНИЯ СИЛАМИ, В ПРИНЦИПЕ НЕ МОГУТ ОБЛАДАТЬ НЕ ТОЛЬКО СОБСТВЕННЫМ ГОСУДАРСТВОМ, НО ДАЖЕ СОБСТВЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬЮ. И КАК СЛЕДСТВИЕ

• ЛИБО ВЫСШИЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОРПУС ВООБЩЕ ВОСПИТЫВАЕТСЯ В СТРАНЕ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ НАДГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, КАК ЭТО ПРОИСХОДИТ В СЛУЧАЕ С САУДОВСКОЙ АРАВИЕЙ И ДРУГИМИ АРАБСКИМИ КАРЛИКОВЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ- НЕФТЕПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ, КОТОРЫЕ ТАКИМ ОБРАЗОМ УПРАВЛЯЕТСЯ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ;

• ЛИБО В СТРАНУ ПРИСЫЛАЮТСЯ НЕОБХОДИМЫЕ КАДРЫ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ, КАК ЭТО

ПРОИСХОДИТ СО СТРАНАМИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

ТАК, НАПРИМЕР, 28 НОЯБРЯ 2018 ГОДА ВО ВТОРОМ ТУРЕ ВЫБОРОВ П-РЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ «ПОБЕДИЛА» «НЕЗАВИСИМЫЙ» КАНДИДАТ САЛОМЕ ЗУРАБИШВИЛИ, КОТОРАЯ В 2003 ГОДУ ПРИЕХАЛА ИЗ ФРАНЦИИ ПОСЛОМ В ГРУЗИЮ, А П-РЕЗИДЕНТ СААКАШВИЛИ В 2004 ГОДУ ЕЁ — ГРАЖДАНКУ ФРАНЦИИ И ПОСЛА ФРАНЦИИ В ГРУЗИИ — «НАЗНАЧИЛ» МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ 68.

НУ, ЭТА ХОТЯ БЫ ПОРАБОТАЛА В СТРАНЕ ПРЕБЫВАНИЯ ПРЕЖДЕ, ЧЕМ СТАТЬ ЕЁ ПРЕЗИДЕНТОМ. А ВОТ П-РЕЗИДЕНТ ЛАТВИИ (08 ИЮЛЯ 1999 ГОДА — 07 ИЮЛЯ 2007 ГОДА) ВАЙРА

ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА БАНАЛЬНО БЫЛА ПРИСЛАНА ИЗ США, СРАЗУ ДЛЯ РУКОВОДСТВА СТРАНОЙ. ВАЙРА ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА ПРИБЫЛА В ЛАТВИЮ ЛЕТОМ 1998 ГОДА, ГДЕ СРАЗУ ЖЕ СТАЛА СОЗДАВАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРОЙ ОФИЦИАЛЬНО ДОЛЖНА СОСТОЯТЬ В ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ЛАТЫШСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИИ ПОЗИТИВНОГО ИМИДЖА СТРАНЫ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ. НЕОБХОДИМОСТЬ В ТАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МОТИВИРОВАЛАСЬ ЯКОБЫ ВЕДУЩЕЙСЯ АНТИЛАТВИЙСКОЙ ПРОПАГАНДЫ СО СТОРОНЫ РОССИИ. ОСЕНЬЮ 1998 ГОДА ЛАТВИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УЧРЕДИЛО ИНСТИТУТ ЛАТВИИ, ВЫДЕЛИВ ДЕНЬГИ НА ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И «НАЗНАЧИВ» ЕГО ГЛАВОЙ ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГУ. ОДНОВРЕМЕННО С СОЗДАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ПРОПАГАНДЫ ПОД НЕЁ БЫЛА СОЗДАНА И ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА — ПАРТИЯ ТБ/ДННЛ, КОТОРАЯ ФОРМАЛЬНО БЫЛА СОЗДАНА В ИЮНЕ 1997 ГОДА ПУТЁМ СЛИЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНЫХ ПАРТИИ «ОТЧИЗНЕ И СВОБОДЕ» И ДВИЖЕНИЯ ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ ЛАТВИИ. ИМЕННО ОТ ЭТОЙ ПАРТИИ ВИКЕ- ФРЕЙБЕРГА И БЫЛА ЗАЯВЛЕНА В ДЕКАБРЕ 1998 ГОДА КАНДИДАТОМ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА ЛАТВИИ.

* * *

ОДНИМ ИЗ СПОСОБОВ ВОСПОЛНЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ У ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОГО ГОСУДАРСТВА КОМПЕТЕНЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЯВЛЯЮТСЯ ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» СО СТОРОНЫ НАДГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ТАКИЕ «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЛИБО ЧЕРЕЗ НЕПОСРЕДСТВЕННО ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ, ЛИБО ЧЕРЕЗ СПЕЦИАЛЬНО СОЗДАННЫЕ ФОНДЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ТАКИЕ КАК USAID 69И NED 70, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ «ЧАСТНОГО» ХАРАКТЕРА, КАК, НАПРИМЕР,

68 БЫЛА МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ МИХАИЛА СААКАШВИЛИ В ПЕРИОД 20 МАРТА 2004 ГОДА — 19 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА.

69 USAID — UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT — АГЕНТСТВО США ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ (АМР США) — ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЕДИНЁННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЗА РУБЕЖОМ. АДМИНИСТРАТОР АГЕНТСТВА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЗНАЧАЮТСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ С СОГЛАСИЯ СЕНАТА И ДЕЙСТВУЮТ В КООРДИНАЦИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАРЁМ США.

70 NED — NATIONAL ENDOWMENT FOR DEMOCRACY — «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ДЕМОКРАТИИ» (ТАКЖЕ ИЗВЕСТЕН КАК «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД В ПОДДЕРЖКУ ДЕМОКРАТИИ») — АМЕРИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ОСНОВАННАЯ В 1983 ГОДУ КОНГРЕССОМ США ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ. СВОЕЙ МИССИЕЙ ФОНД НАЗЫВАЕТ «СОДЕЙСТВИЕ СТАНОВЛЕНИЮ И

77

ФОНД СОРОСА (OSI) . КАК ПРАВИЛО, «ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ» НАПРАВЛЕНЫ НА ВОСПОЛНЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА, Т.Е. — К ТРЁМ ВЫСШИМ ПРИОРИТЕТАМ ОСУ. А МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕТВОРЕНИЮ ЭТИХ «ПРОГРАММ ПОМОЩИ» ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПОД РУКОВОДСТВОМ БОЛЬШОГО КОЛИЧЕСТВА «КОНСУЛЬТАНТОВ», НАПРАВЛЕННЫХ СУБЪЕКТОМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ «ПРОГРАММУ ПОМОЩИ», В СТРАНУ-ПОЛУЧАТЕЛЯ ЭТОЙ «ПОМОЩИ», ДЛЯ РУКОВОДСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭТОЙ СТРАНЫ.

ЯРЧАЙШИМ ПРИМЕРОМ РАБОТЫ ТАКИХ «ПРОГРАММ ПОМОЩИ» ЯВЛЯЕТСЯ ГРУЗИЯ 71 72 * * * * * 78, О КОТОРОЙ ЧАСТО ПОЯВЛЯЮТСЯ ТАКИЕ СООБЩЕНИЯ СМИ:

«США ПОМОГУТ ГРУЗИИ В БОРЬБЕ ПРОТИВ АНТИЗАПАДНОЙ ПРОПАГАНДЫ ПРОЕКТ НА СУММУ В ПОЛМИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ НАПРАВЛЕН НА ПОДДЕРЖКУ ПРОЦЕССОВ ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И РАССЧИТАН НА ЖИТЕЛЕЙ ГРУЗИНСКИХ РЕГИОНОВ