Юрий Мухин - Власть над властью

...Мы уже начали писать демократическую Конституцию государства и начали с Дела: «Мы, Народ, живущие сегодня и те, кто будут жить после нас, с целью организации соб­ственной защиты в случаях, когда в одиночку или община­ми мы не можем ее осуществить, создаем государство (на­звание государства)».

Далее надо обрисовать, как выглядит наше государство. Сделаем это так:

Глава I. Состав государства

Статья 1. Государство состоит из граждан и избранной ими законодательной власти.

Статья 2. Гражданами являются совершеннолетние лица, добровольно принявшие на себя обязанности гражданина, указанные в Конституции.

Родившиеся на территории государства становятся граж­данами по достижении совершеннолетия, после доброволь­ного подписания текста Конституции.

Прибывшие на территорию государства или выразив­шие желание стать его гражданами становятся ими по хо­датайству других граждан. Количество ручающихся и про­цесс ходатайства определяет Закон.

Статья 3. Законодательная власть — (название органа) — состоит из (количество) народных депутатов.

Депутаты избираются на пять лет всеобщим тайным го­лосованием граждан.

После избрания законодательная власть рассматривает­ся Народом как единое целое, оценка деятельности отдель­ных депутатов не производится.

Статья 4. Народ в лице своих представителей — граж­дан и законодательная власть создают государство настоя­щей Конституцией и в дальнейшем будут совершенствовать его и саму Конституцию.

Это все, что следует сказать о составе государства. Некоторые читатели, наверное, недоумевают: зачем же в предыдущих разделах мы говорили об общинах, об испол­нительной власти, о царе?

Еще раз напомню. У нас один подчиненный, собствен­но — это частица нас, Народа. Ему нельзя указывать, как он должен делить свое Дело между его подчиненными, сколь­ко у него должно быть подчиненных и какими они долж­ны быть. Это он сам решит. И, кроме того, не дело Народа заниматься такими мелочами. (Когда мы будем говорить об обязанностях, мы об этом упомянем.)

Если в одном законе делаются ссылки на другой, то мож­но сказать, что этот закон плохо подготовлен. Автор же во второй статье дал ссылку на какой-то неизвестный Закон. Это сделано для того, чтобы не загромождать Конституцию тем, что человеку требуется знать в редких случаях. В момент, когда он будет решать вопрос о конкретном новом гражда­нине или о присоединении другого государства, он ознако­мится с этим Законом. А в Конституции достаточно сказать, что новый гражданин — товарищ действительных граждан. Без согласия (ходатайства) действительных граждан нового человека под защиту общества пускать нельзя.

Теперь сформулируем обязанности сторон, в первую очередь законодательной власти. Эти обязанности будут Делом Законодателя, Исполнителя, суда. Поэтому следует указать цель (Дело), достижение которой и есть обязанность Законодателя. Но сначала об общих обязанностях.

Глава II. Обязанности законодательной власти

Статья 5. Принять соответствующие законы, которые оп­ределят поведение граждан таким образом, чтобы их еди­ные действия способствовали наибольшей защите Народа, оговоренной настоящей Конституцией, с наименьшими тя­готами для него.

Статья 6. С целью единства действий населения по сво­ей защите наказывать (даже смертью) тех, кто будет укло­няться от исполнения законов, и поощрять тех, кто не жа­леет труда и крови в деле защиты общества, государства и отдельных граждан.

Статья 7. С целью наилучшей организации защиты Народа создать профессиональную исполнительную власть, дав ей законами необходимые права и полномочия.

Статья 8. С целью избежать риска наказания добросове­стного гражданина за не совершенное им преступление и добиться неотвратимости наказания преступников создать систему правосудия, предоставив ее работникам необходи­мые права и полномочия.

Статья 9. Для материального обеспечения защиты гра­ждан создать систему справедливого налогообложения и распределения государственных доходов так, чтобы содер­жание государства не ложилось избыточной тяжестью на плечи Народа.

Статья 10. Создать систему натуральной повинности так, чтобы служба государству раскладывалась наиболее разум­но и справедливо на всех граждан.

Статья 11. Не требовать чужого и не отдавать своего. Со всеми государствами мира жить в дружбе и добром согла­сии, вести с ними торговлю и образовывать союзы без хищ­нических намерений, помогать добрым друзьям, чем госу­дарство может, включая вооруженную помощь. Государства, посягающие на интересы нашего Народа, укрощать умным словом, а не поможет — силой.