Иван Ерохин - Проблемы и направление оборонного и военного строительства в России

2. БОЕГОТОВЫЕ ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ отражения непредотвращённого воздушного (воздушно-космического) нападения и прежде всего его начала. Включают силы и средства Войск ПВО, силы «ПВО» военных округов («фронтовые и армейские комплекты»), ИА воздушных армий и силы ПВО флотов.

В течение всего мирного времени часть этих сил и средств, определяемая по обстановке, развернута в интересах обеспечения поддержания в боеспособном состоянии и в готовности к функционированию СИСТЕМЫ ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ. Из их состава назначаются (по обстановке) дежурные силы, включающие боевые средства с необходимыми средствами разведки и связи и пункты управления, полностью боеготовые и решающие две группы задач: мирную — обеспечение воздушного движения и порядка использования воздушного пространства и космоса по установленным правилам и военную — пресечение военных провокаций и агрессивных акций, начало отражения воздушного (воздушно-космического) нападения.

3. КАДРИРОВАННЫЕ силы общего назначения всех видов ВС, кроме РВСН и РНМФ, но в том числе и подлежащие отмобилизованию оборонительные силы борьбы с силами и средствами ВКН. Предназначаются для ведения полномасштабных военных действий во всех возможных условиях по полному отражению внешних военных нападений и, видимо, будут привлекаться к «пресечению неконституционных вооруженных действий» внутри государства.

В течение всего мирного времени и до начала внезапного нападения или возникновения его прямой угрозы содержатся по штатам мирного времени в количествах и степенях кадрирования, достаточных для обеспечения отмобилизования и стратегического развертывания всех ВС в сроки, определяемые планом военной защиты государства. Необходимая часть наиболее мобильных подготовленных сил (быстрого реагирования) содержится в готовности к прикрытию государственных границ от сухопутных и морских вторжений в начале агрессии на период до завершения стратегического развертывания ВС и образования сухопутных фронтов.

Количественные составы, степени укомплектованности и уровни постоянной боевой готовности и кадрирования всех видов сил и средств определяются не более высокими, но в общем-то и не обязательными требованиями военного (и ядерного) ПАРИТЕТА с арифметическим равенством сил, а более низкой, но приемлемой ВОЕННОЙ ДОСТАТОЧНОСТЬЮ, учитывающей живучесть и национальную стойкость конкретных противников.

Военная достаточность сил и средств в общем случае — это такие их количества, состояние и боеготовность, при которых возможности противодействия агрессии АДЕКВАТНЫ возможностям её совершения агрессорами и обеспечивают обороняющейся стороне решение ставящихся (возлагаемых) задач с учётом характера конкретных агрессоров.

Военная достаточность ударных сил сдерживания и возмездия определяется их способностью гарантированно выполнять свои задачи не только нанесением не всегда возможного встречно-ответного удара, но и ответными действиями в любой обстановке.

Военная достаточность оборонительных сил отражения воздушного (воздушно-космического) начала агрессии определяется их способностью в любых условиях предотвратить поражение государства ударами с воздуха и космоса с нанесением неприемлемого ущерба пунктам государственного и высшего военного управления («обезглавливающими» ударами), стратегическим ядерным силам и другим силам стратегического назначения («разоружающими» ударами), базам снабжения и коммуникациям, объектам военного производства, важнейшим группировкам ВС («противосиловыми» ударами), объектам экономики («противоценностными» ударами) и особенно объектам с очень опасными последствиями их поражения (объектам ядерной энергетики, химическим предприятиям, складам ядерных боеприпасов и химического оружия).

Военная достаточность сил общего назначения определяется потребностями первоначального предотвращения прорывов наземными и морскими силами агрессоров приграничных и приморских оборонительных рубежей и развития их наступления вглубь территории государства, а после завершения стратегического развёртывания Вооруженных Сил — потребностями ведения войны в пределах располагаемых ресурсов государства.

Для своевременного реагирования на военную угрозу и на начало агрессии в мирное время содержатся развёрнутыми, слаженными и боеготовыми ДВЕ организационно оформленные СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ.