Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

Гарантом успеха проводимой городской политики по развитию реального местного самоуправления, вовлечение одесситов в управление городом и решение местных проблем является активное и компетентное участие самих горожан. Проведенный значительный объем различных тренингов остается «каплей в море» в решении проблемы уровня компетентности общественного участия в вопросах местного самоуправления. Для адекватного решения этой проблемы необходимо использовать возможности действующей системы среднего образования. К подобным выводам мы пришли еще в 2003 году, реализуя проект ролевой игры для старшеклассников «МЭРиЯ». Уровень осведомленности учащейся молодежи относительно возможностей местного самоуправления оказался крайне низким. Молодежь отреагировала инициативой по защите их права на информацию, гарантированного Конвенцией ООН о правах ребенка. Следует также отметить одну из наиболее популярных международных концепций систем среднего образования, направленную на выработку жизненных навыков у школьников. В соответствии с ней выпускники средне образовательных учреждений должны обладать необходимыми знаниями и навыками для полноценного участия в условиях местного сообщества. На финальной игре «МЭРиЯ», проходившей как при участии школьников, так и городского головы и членов горисполкома, мэр поддержал молодежную инициативу и дал протокольное поручение управлению образования и МИК о создании специального учебного курса. Эта работа была усилена последующим распоряжением городского головы от 08.06.04 г., сформировавшим специальную рабочую группу, которую возглавили секретарь городского совета и заместитель городского головы. Программа спецкурса разрабатывалась специалистами методического центра городского управления при участии специалистов МС, депутатов горсовета. Проект программы неоднократно обсуждался рабочей группой, а после утверждения прошел в действующем порядке согласование в областном институте усовершенствования учителей. С 01.09.04 г. экспериментальный спецкурс «Основы местного самоуправления и ЖКХ» стал проходить в 10 школах города с охватом свыше тысячи учеников 10-х классов. С целью надлежащего внедрения экспериментального спецкурса в части блока по основам молодежного участия, МС построил свою работу в трех направлениях: 1) организация и проведение силами экспертов МС в сентябре 2004 г. специального тренинга для 12 преподавателей экспериментальных школ на базе городского методического центра; 2) разработка учебно-методического пособия (учебника) для преподавателей школ по модулю «Основы молодежного участия». Учебно-методическое пособие (88 страниц) получило положительную рецензию доктора педагогических наук, профессора Цокур Ольги Степановны. 3) общественный мониторинг реализации спецкурса. Были сделаны выборочные посещения занятий в экспериментальных школах, по итогам которых замечания и предложения были направлены начальнику городского управления образования. 4) в предложения к бюджету г. Одессы на 2005 год МС включил финансирование тиражирования учебников по спецкурсу. Предложение было утверждено на сессии городского совета. Этот проект является одной из иллюстраций конструктивного взаимодействия: городская власть, внимательно ознакомившись с общественной инициативой, предприняла необходимые действия для ее реализации. Несомненно, внедрение этого курса с 01.09.05 г. во всех школах города может способствовать значительному развитию понимания основ местного самоуправления. Тем не менее, дальнейшее качество внедрения этого курса в городе зависит от 1) усилий по надлежащей подготовке преподавателей всех школ, 2) корректировки учебного курса с учетом вопросов, выявленных за экспериментальный период, 3) создания методического пособия и учебника для детей по всем модулям спецкурса.

В рамках проекта-победителя социального заказа в 2004 году «Развитие общественной активности населения с помощью модели МИК» (период с сентября по декабрь) были проведены следующие мероприятия:

3.1. Для информирования общественности о целях и задачах проекта были разработаны и тиражированы информационные буклеты и информационные афиши.