Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

3.4. Молодежь значительно подняла планку для своего 2-го Форума: за 4 дня работы на Форуме предстояло разработать, как рекомендации по достижению Целей Развития Тысячелетия в Украине, так и проект городской перспективной программы развития молодежи в Одессе. Следует отметить, что к тому времени в городе не было ни одной подобной молодежной программы, принятой на сессии горсовета.

3.5. Проведение 2-го Форума молодежи поддержали городской голова, Министерство по делам семьи и молодежи Украины, Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, ПРО ООН, проект UCAN, Одесский экологический университет. Наряду с оргкомитетом, была сформирована группа профессиональных фасилитаторов из специалистов образования, включая национального и региональных тренеров по методике «Равный — равному». Их усилила специальная команда экспертов из Министерства экономики и по вопросам Европейской интеграции Украины (на уровне начальника департамента и руководителей управлений), а также международных экспертов. В соответствии с распоряжением городского головы 10 структурных подразделений направило на Форум специалистов для содействия достижению его цели. После торжественного открытия 2-го Форума в сессионном зале Одесского горсовета, участники отбыли на круглосуточное пребывание на базе в Черноморке.

3.6. Работа Форума была организована в 6 основных комитетах:

1) Комитет по вопросам обеспечения качественного образования в течение жизни и гендерного равенства. 2) Комитет по вопросам участия молодежи в процессе принятия решений на городском уровне. 3) Комитет по вопросам преодоления бедности, социально-экономического развития города и региона. 4) Комитет по вопросам постоянного развития окружающей среды и обеспечению города чистой питьевой водой. 5) Комитет по вопросам репродуктивного здоровья и уменьшению распространения ВИЧ/СПИДа. 6) Комитет по вопросам улучшения здоровья матерей и уменьшение детской смертности

Сделав выбор данных комитетов, участники 2-го Форума руководствовались национальным документом Украины, представленным Президентом в ООН: Цели развития тысячелетия: Украина.

Оргкомитет обеспечил участникам как регулярное питание, перерывы на кофе-брейки, так и досуговые мероприятия в вечернее время.

3.7. В результате работы была сформулированы рекомендации к Целям Развития Тысячелетия (ЦРТ), каждая комиссия разработала свой блок для проекта перспективной городской программы развития молодежи на 2005–2015 годы. По итогам 2-го Форума была поведена пресс-конференция, вышла передача в прямом эфире на ТРК РИАК, и снята передача в рамках программы «Студенческий пресс-клуб».

4.1. На основании соответствующего поручения 2-го Форума молодежи, МС создал рабочую группу для сведения итоговых материалов комитетов Форума в проект городской программы. В результате работы появился сведенный проект городской программы развития молодежи в Одессе на 2005–2015 годы «Молода громада» (далее — проект программы).

4.2. Проект программы состоит из двух разделов. Первый раздел включает общие положения, предпосылки создания, цель и задачи, ожидаемые результаты, финансирование, мониторинг и оценка эффективности. Второй раздел включает перечень конкретных программ и мероприятий для достижения поставленных задач.

4.3. Проект программы имеет следующие особенности: 1) Молодежная общественность самостоятельно определила основные проблемы своей среды: из 48 проблем, названных на 2-м Форуме, было отобрано 22 приоритетных для разрешения в рамках предлагаемого проекта программы. 2) Для построения современной и эффективной политики города в отношении молодежи, проект программы делает следующий акцент «Все, что в сфере молодежной политики может быть реализовано силами самой молодежи и ее общественными объединениями, должно передаваться в их ведение…». 3) Для практической реализации этой задачи проект программы предлагает внедрение на местном уровне устоявшейся международной практики финансовой поддержки (грантов) на основе конкурса проектов. В городе уже есть опыт реализации социальных заказов, проект программы развивает этот подход до уровня 100 мини-грантов уже в 2005 году. Именно этот подход в состоянии обеспечить вовлечение значительного количества молодежных групп, обеспечить на основе конкурсного отбора проектных предложений наилучшие решения для местной громады, перейти от политики иждивенчества к политике развития ответственного участия молодежи в решении общегородскых проблем. Проект программы предусматривает также и новые механизмы определения победителей конкурсов с максимальным учетом мнения самой молодежи. 4) В отличие от государственной программы развития молодежи на 2004–2008 годы, не имеющей ни одного критерия для оценки ее эффективности, проект городской программы более четко обозначает результаты, которые планируются достичь.