Коллектив авторов - Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения - учебное пособие

Между противоположными авторитарным и демократическим режимами существуют и другие. Б. Курашвили, например, выделяет шесть возможных политических режимов, существующих, правда, в несколько более широком диапазоне – от тирании до анархии:

• тиранический;

• жестко-авторитарный;

• авторитарно-демократический;

• демократическо-авторитарный;

• развернуто-демократический;

• анархо-демократический [109] .

Г. В. Голосов [110] , опираясь на классификацию Аристотеля по двум критериям – справедливость и количество правящих – и разработки Жана Блонделя для типологизации режимов ввел три критерия, или измерения.

1. Характер борьбы за лидерство между различными фракциями властвующей элиты. Открытой и законной эта борьба считается, когда она осуществляется на выборах, закрытой – в случаях наследования власти, кооптации или насилия. Способы борьбы за лидерство и соответствуют открытым и закрытым политическим режимам.

2. Характер самой элиты по признаку наличия или отсутствия внутренней дифференциации. Если экономическая элита совпадает с властвующей, а внутри последней отсутствует разделение административных и собственно политических функций, то такую элиту будем называть монолитной , а ее противоположность – дифференцированной.

3. Степень участия масс в политике. По этому критерию все режимы подразделяются на включающие и исключающие.

Используя эти критерии, он выделил шесть «семей» политических режимов (см. табл. 11.1).

Таблица. 11.1. «Семьи» политических режимов по Голосову

Источник: Голосов Г. В. Сравнительная политология.

Нетрудно заметить, что все отмеченные группы режимов подразделяются на авторитарные и демократические. Голосов дал характеристику каждому из них. Авторитарные режимы дифференцируются следующим образом.

1. Традиционный режим: закрытый с монолитной элитой. Это империи прошлого, в которых власть, а значит и собственность, передавалась по наследству или захватывалась силой. «Специализированная» бюрократия либо отсутствует, либо представляет собой экономически привилегированный класс населения. Профессия однозначно определяет социальный статус и доступ его носителя к процессу принятия решений. А значит, вопрос о реформах не только не обсуждается, но и редко формулируется. Участие крестьянства, составляющего основную массу населения, в политике сводится к периодическим восстаниям или участию в переворотах, которые не изменяют его положения. В наше время к традиционным режимам относятся режимы Саудовской Аравии, большинства княжеств Персидского залива, Бутан, Бруней, Свазиленд.

2. Соревновательная олигархия: открытый, исключающий режим . Примером соревновательной олигархии может служить режим, существовавший в Англии с 1688 г. (Славная революция) по 1832 г. (парламентская реформа), когда велась открытая и вполне законная борьба за власть между крупными коалициями имущих слоев города и деревни. В то время электорат был крайне немногочисленным ввиду цензовых ограничений и коррумпированным. Основная масса населения была отстранена от политики и лишь иногда давала о себе знать вспышками недовольства. Это была «олигархия, ограниченная бунтом». Соревновательная олигархия может существовать на пассивной социальной базе. По мере изменения социальной структуры, роста среднего класса и численного увеличения электората этот режим трансформируется в либеральную демократию. Такой режим существовал во многих латиноамериканских странах в течение XX в., а в наиболее отсталых странах существует и сегодня.

3. Авторитарно-бюрократический режим: закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий . Если имущим слоям города и деревни не удавалось договориться о переделе власти, как это произошло в Англии, то борьба между ними приобретала острые формы, в нее вовлекались огромные массы, что угрожало существующему порядку. Этот порядок поддерживали бюрократия и вооруженные силы, которые обосабливались от экономически привилегированного класса и приводили к власти диктатора. Из европейских стран дольше всего такой режим просуществовал в Португалии (1926–1974). Широкое распространение он получил в странах третьего мира, где существовал в формах военного и популистского режимов.