Важно, чтобы, утверждая свою самостоятельность, они вместе с тем чувствовали бы себя звеньями единой системы, восходящей до верховной власти в стране, могли бы рассчитывать на безотказную помощь и внимание.
Словом, в новых условиях мы должны воссоздать подлинно ленинский дух Советской власти как самой демократической и эффективной в своем служении народу.
Третий решающий элемент нового общества в нашей стране – федеративное устройство многонационального государства. И здесь тоже много поучительного в ленинском опыте, в том числе и эволюция его взглядов на этот важнейший для российской революции вопрос.
До мировой войны, рассматривая как экономически прогрессивную объединительную тенденцию, созданную капитализмом, Ленин, как и большинство марксистов, относился негативно к федерации и децентрализации (См.: Ленин В.И . Полн. собр. соч. Т. 24. С. 143). При этом всегда решительно отстаивал право на отделение для тех, кто не хочет оставаться в централизованном государстве.
Однако в связи с национальными движениями, вспыхнувшими во время войны, и особенно в связи с начавшейся в России революцией Ленин круто меняет свою точку зрения.
Думаю, что и эту перемену точки зрения на национальное строительство тоже следует отнести к великим ленинским прозрениям – в одном ряду с Брестом и нэпом. И по этому вопросу, как известно, ему вплоть до самых последних дней приходилось вести острую борьбу не только с противниками, но и с соратниками по партии.
Победа Октября поставила вопрос о самоопределении в практическую плоскость. Строительство нового общества в России было немыслимым без налаживания сожительства наций и народностей. Но великая освободительная революция, направленная также и против царского великодержавия, естественно, сопровождалась и сильной центробежной тенденцией. На обломках империи порыв к самоопределению рождал самые различные формы. Складывались образования по чисто национальному признаку. Появились областные территориальные автономии с национальной спецификой. В российских и украинских губерниях возникли крупные автономии на основе чисто экономических интересов. Многое из этого оказалось недолговечным, но само многообразие характерно для подлинно народной революции.
Для Ленина было ясно, что сохранить единство страны, которому он всегда отдавал предпочтение, можно было лишь через сугубо добровольную федерацию при безусловном признании права на самоопределение вплоть до отделения.
Ленину пришлось дать настоящий бой Сталину и его сторонникам, которые не видели разницы между Российской федерацией и Союзной федерацией и вообще полагали, что все разговоры о суверенитете и национальной государственности являются тактическим ходом или, как выразился Сталин, политической «игрой», которую «некоторые начали принимать всерьез» (См.: Известия ЦК КПСС. 1989. № 9. С. 191 – 218).
Ленин допускал возможность федерации разного типа, с различным уровнем взаимосвязей между национальными образованиями, готовыми объединиться в союз. И такой союз наций, писал он, не ущемлял бы ничьей независимости, а только создавал бы «еще новый этаж , федерацию равноправных республик» ( Ленин В.И . Полн. собр. соч. Т. 45. С. 212). Он даже настаивал на том, чтобы был составлен «детальный кодекс», который положил бы начало новой культуре межнационального общения. Причем составить его должны были не чиновники из центрального аппарата, которых, как известно, Ленин сильно подозревал в великодержавных амбициях, а сами «националы» (См. там же. С. 357, 361).
Эти идеи в значительной части остались нереализованными или получили признание лишь формально. Многонациональной стране был навязан путь унитарного государства.
Конечно, и в этих условиях страна добилась впечатляющих результатов, в том числе и в национальной жизни многих народов. В наших нынешних планах мы можем на это опираться. Но пренебрежение законами национального развития исподволь накапливало проблемы, которые в конце концов на новом крутом повороте истории выплеснулись наружу.
Сейчас в стране идет очень трудный поиск. Многое в последнее время удалось обдумать. Партия предложила платформу национальной политики в современных условиях. Съезд народных депутатов, Верховный Совет вышли на такие жизненно важные решения, как законы о языке, экономической самостоятельности. Принят Закон о порядке выхода из СССР. Идет обновление Союзного договора. Сейчас, может быть, самый ответственный этап законотворчества, связанного с судьбами Советской федерации.
Читать дальше