Виктор Вишняков - Крым - право и политика

Пассивная, равнодушная позиция чиновников, занятых в высших аппаратных структурах, неоднократно приводила к тому, что крымские органы власти нередко оставались беззащитными в их противостоянии с киевскими властями. Многолетняя борьба крымчан и Севастополя за вхождение в Россию подвергалась постоянному ограничению и прямому запрету. Так, согласно ст. 73 Конституции Украины 1996 года вопросы об изменении территории Крыма решаются исключительно всеукраинским референдумом.

Отметим также, что в книге не рассматриваются вопросы внутриполитической деятельности в Украине. Проблемы правового статуса Крыма и Севастополя выступают в монографии либо как затрагивающие интересы Российской Федерации, либо как вопросы международного права. Политика СССР, РСФСР и Российской Федерации по отношению к Крыму и Севастополю в период их нахождения в составе СССР (до декабря 1991 года) вообще не являлась «вмешательством» во внутренние дела Украины. Одностороннее объявление себя суверенным государством на основе Декларации о «незалежности» в июле 1990 года (как и более поздние ее Декларации вплоть до 26 декабря 1991 года) никакой юридической силы не имеют для России. Не является вмешательством во внутренние дела Украины и законная реакция России на многочисленные нарушения суверенитета России, принципов и норм международного права с украинской стороны.

В книге были использованы отзывы и заключения на Договор 1997 года на стадии его подготовки в Государственной Думе д. ю. н., проф. С.Н. Бабурина, д. ю. н., проф. И.П. Блищенко, д. и. н., проф. В.К. Волкова, д. ю. н., проф. Г.В. Игнатенко, д. ю. н., проф. Клеандровой, д. ю. н., проф. Ю.М. Колосова, д. ю. н., проф. В.И. Кузнецова, д. ю. н., проф. Лейбо, д. ю. н., проф. И.И. Лукашука, д. ю. н., проф. А.Н. Талалаева, д. ю. н., проф. С.В. Черниченко, д. ф. н., проф. А.Л. Андреева, д. э. н., проф. Н.С. Зиядуллаева, д. ю. н. Р.А. Каламкаряна, проф. В.А. Романова, проф. И.В. Артемова, проф. А.Н. Вылегжанина и других.

Автор выражает им искреннюю признательность за глубокий анализ проблем Крыма и Севастополя, и патриотическую позицию по защите интересов России, что позволило более всестороннее осветить эти проблемы, увереннее и последовательнее отстаивать эти интересы.

«Сколькие русские с негодованием и ужасом пережили эту безвольную, никак не оспоренную, ни малейше опротестованную, по дряблости нашей тогдашней дипломатии, в 24 часа отдачу Крыма — и предательство его при каждом потом крымском конфликте».

А. Солженицын

В октябре 1953 года Н. Хрущев, избранный на октябрьском Пленуме Первым секретарем ЦК КПСС, уехал отдыхать в Ялту. Зять Хрущева — А. Аджубей, находившийся на отдыхе вместе с Хрущевым, пишет в своих воспоминаниях {3} 3 Аджубей А. «Как Хрущев Украине Крым отдал», «Новое время», № 6, 1992, с. 20-21. , что отдыхал Хрущев своеобразно. Несколько дней, мучаясь, бродил по аллеям парка, уходил на прогулки по царской тропе, подолгу сидел на берегу моря. Потом все это ему надоедало и он придумывал какое-то иное занятие. Как-то утром после завтрака сказал, что поедет на пару дней на плато посмотреть степной Крым.

А. Аджубей пишет, что Хрущев не спешил к Симферополю. В одном из поселений его машину окружила толпа переселенцев, приехавших из России с Волги и из северных русских областей. Из толпы раздавались жалобы на трудные условия ведения хозяйства: «картошка не растет, капуста вянет». Перед вечером, когда задумались о том, где переночевать, Хрущев увидел неподалеку от шоссе маленький военный аэродром и приказал свернуть к нему На грунтовой полосе одиноко стоял старенький «Дуглас». Завидев машины, из летнего домика выскочил перепуганный лейтенант, приложил руку к козырьку, но так и не понял, кому и что докладывать. Хрущев расспросил летчика о самолете и, к ужасу охраны, сказал, что предлагает лететь в Киев.

Спустя несколько часов самолет приземлился на городском аэродроме Киева. Свой первый визит на Украину Хрущев совершил «без всякого предупреждения» {4} 4 Там же, с. 21. .

Поздним вечером в Мариинском дворце, продолжает вспоминать А. Аджубей, собрались киевские руководители. Обед прошел весело и шумно. Хрущев неоднократно возвращался к своей поездке по Крыму и уговаривал украинцев помочь возрождению земли: «Там южане нужны». Но «о формальной передаче Крыма под юрисдикцию Украины за столом речи не шло» {5} 5 Там же. Что имел в виду А. Аджубей под «формальной передачей Крыма под юрисдикцию Крыма»? .