Коллектив авторов: Правотворческая политика в современной России. Курс лекций. 2-е издание

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

В современный период в систему высшего юридического образования все больше обоснованно включают спецкурсы, которые призваны отражать новеллы юридической науки, оперативно вносить полученные ею наработки в учебный процесс в целях дальнейшей специализации обучения, активного использования научных достижений для повышения качества образования, более тесной его связи с практикой. Последний момент является особо важным, потому что наше высшее юридическое образование часто упрекают за его оторванность от практики, от правовой жизни.

Изменить ситуацию можно, в частности, за счет спецкурсов, сопряженных с решением практических проблем. В 2003 г. был издан курс лекций «Российская правовая политика» 1, который стал первым междисциплинарным спецкурсом, направленным на формирование у будущих ученых-правоведов и юристов-практиков представлений о таком феномене современной российской правовой жизни, как правовая политика.

В продолжение названного спецкурса был издан курс лекций «Правотворческая политика в современной России» 2. Учитывая высокую востребованность курса, авторским коллективом было подготовлено новое 2-е его издание (дополненное и переработанное), которое тоже является междисциплинарным и комплексным, охватывающим темы из различных юридических наук. Одновременно данный курс будет «приближать» обучающихся к правотворческой практике.

В предлагаемом курсе лекций правотворческая политика рассматривается как особая форма реализации политики правовой, как ее специфическая разновидность. Анализируется сущность исследуемого феномена и формируется концепция российской правотворческой политики, определяются ее принципы и приоритеты, цели и средства, формы и методы. В условиях дальнейшей информатизации общества важную роль играет глава, посвященная изучению влияния информационных технологий на правотворческую политику. Весьма значимыми инструментами подобной политики выступают экспертиза и юридическая техника, которые также рассматриваются на страницах данного курса лекций.

Основная классификация правотворческой политики, как правило, проводится по субъектам, и, соответственно, достаточно детально в издании показаны законотворческая политика, правотворческая политика Президента РФ и Правительства РФ, ведомственная и региональная, муниципальная и локальная правотворческая политика. Не остались забытыми и так называемые нетипичные (нетрадиционные) субъекты правотворческой политики.

Особое внимание в курсе лекций уделено анализу российской правотворческой политики в сфере интеграции международного и внутригосударственного права, ошибкам в законодательстве и проблемам их предупреждения и устранения, а также способам повышения эффективности правотворческой политики в условиях глобализации.

Таким образом, данная работа представляет собой усовершенствованное издание уже апробированного материала, обновленного в соответствии с изменениями в законодательстве и дополненного новыми главами, посвященными таким актуальным проблемам современной правовой действительности, как правотворческая политика в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в сфере осуществления правосудия, в сфере регулирования интернет-отношений, а также в сфере создания Евразийского экономического союза.

Курс лекций рассчитан не только на обучающихся (студентов, магистрантов и аспирантов юридических вузов), но и на юристов-практиков, депутатов и всех тех, кому интересны современные проблемы совершенствования законодательства.

Научный редактор – доктор

юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

А. В. Малько

В современный период на первый план все больше и больше выходит правовая политика , ибо без нее невозможно цивилизованно и гарантированно реализовать все остальные виды политики – экономическую, социальную, национальную и пр. Непродуманная и слабая правовая политика, сопряженная с несовершенной и пробельной юридической базой, с противоречиями в правовых актах, с нечеткими приоритетами ведет к сбоям и в осуществлении всех иных видов политики.