Олег Арин - Россия в Средней Азии и на Кавказе - «центр силы» постсоветского пространства

Война на Кавказе может продолжаться непредсказуемо долго и она в любом случае будет преступной. Было бы политически безответственным всерьез ожидать чудесных и все противоречия снимающих «моделей урегулирования чеченского конфликта»: процесс замирения будет затратным, состоящим из множества жестких и мягких (военных и экономических) «моделей» и «подходов» многолетним процессом возвращения чеченцев в российское политическое и законодательное поле. Будущее представляется вполне определенным: Чеченская Республика никуда не денется с Северного Кавказа, и никуда не денется российский государственный интерес.

В связи с сомнениями в официальных данных производства нефти в Чечне уместен и другой вопрос — насколько вообще имеющиеся в открытой печати статистические материалы отражают реальное состояние Северо-Кавказского экономического района? По официальным материалам только три республики — Дагестан, Чечня и Ингушетия нуждаются в продовольственной дотации. Это же недоумение вызывает и общероссийская статистика. Она дает двойное, по отношению к максимальному потреблению, производство продовольствия (см. Табл. «Производство биомассы в СССР на 1988 г». и Табл. «Производство биомассы в Российской Федерации в 1992 г».). Какова в этом случае причина громадного импорта продовольствия в Российскую Федерацию? (См. Таблицу 6, 7).

Подводя итоги рассмотрению социально-экономической ситуации Северо-Кавказского региона, можно констатировать: экономики в каждой отдельной республике нет. Нет замкнутой, саморегулирующейся экономической структуры, способной к самообеспечению своего социума. Есть хозяйство населения, занятого самообеспечением на семейном уровне. Этот уровень является составной частью «базарной», но не рыночной системы. Поэтому использование термина «экономика» весьма условно и применительно к северокавказским республикам является синонимом слова «хозяйство» [30].

* УСЕД — условная единица биомассы (продовольствия, подсчитанного в калориях), необходимая для нормального функционирования человеческого организма в течение года.

** б/н — без национальных образований с/н — с национальными образованиями

Общие потребности СССР в биомассе (при условии 3100 к/кал чел/день — 262 436 УСЕД)

Всего произведено — 539 837 УСЕД;

Избыток — 263 547 УСЕД или 100,64%

Доля Среднеазиатско-Кавказской макрозоны равна: Кавказ обеспечивает 24,13% потребления, Средняя Азия — 48,83%

УСЕД — условная единица биомассы (продовольствия, подсчитанного в калориях), необходимая для нормального функционирования человеческого организма в течение года.

* — несельхоз. территории.

Очевидна необходимость направляемой, неважно, федеральным ли правительством или местными властями, индустриализации экономики традиционалистской части северокавказского общества. Основой его составляющей должны стать небольшие, работающие на местном сырье, маломатериалоемкие, с максимально простыми технологиями производства, максимально приближенные к жилью работников. Необходимо предусмотреть предприятия, где должны работать преимущественно женщины. Их социализацию необходимо развивать. В противном случае традиционализм вместо того, чтобы гарантировать социальную стабильность, будет тормозить развитие местного общества [30]. Индустриализация традиционалистских групп важна также в связи с тем, что ваххабизм объективно продолжает сохранять свою социальную базу в Дагестане и других северокавказских республиках, о чем подробнее будет освещено ниже.

Необходимо организовать небольшие предприятия по производству товаров народного потребления. Необходима помощь художественным промыслам, но последние должны производить не только элитарную штучную продукцию, но и ширпотреб. Государство должно предоставить определенные налоговые льготы для выпуска продукции следующих отраслей: металлургия, деревообработка, шерстяная и кожевенная промышленности, обработка камня. Налоговые льготы в регионах с высокой рождаемостью и низкой занятостью важны для снижения нагрузки на российский бюджет, так как на каждого работающего в таких регионах РФ приходится большее число неработающих, чем в регионах с высокой занятостью и высокой долей людей трудоспособного возраста. В том же Дагестане, например, при высоких налогах в 2-3 раза увеличиваются дотации из центра, так как производства не развиваются, а дотируются. Важным также представляется оградить эту часть производства от криминала.