Анна Федорова - Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете

Полная выраженность всех трех измерений прозрачности возможна только в теории, в утопии совершенно открытого государства. В реальности же они вступают в динамические отношения, подчас конфликтные, как в отношении usability и полноты, описанных выше. Это обстоятельство является основой управления и манипулирования прозрачностью, которая играет в современных западных обществах все более идеологическую роль.

Одной из наиболее частых форм подобных манипуляций являются манипуляции с полнотой. Количество информации, по-прежнему приравниваемое к качеству, зачастую позволяет скрыть отсутствие остальных измерений прозрачности. Обилие выкладываемых текстов, массивные графики и таблицы с данными, изобилие цифр, соотношений и т. д. — наиболее распространенный способ создать иллюзию прозрачности при полном отсутствии удобства ее использования, а подчас даже самой возможности ею воспользоваться.

Не менее распространены и манипуляции с объективностью данных, сделанных прозрачными. Лицо, являющееся подателем прозрачности, особенности используемых выражений, акценты и ассоциативные отсылки, морализаторская позиция и многое другое являются способами создать отношение к подаваемому, как беспристрастному материалу. Использование прозрачности как оружия — раскрытие данных «против» кого-либо — также используется постоянно.

Неравномерность прозрачности. Вопрос о том, что было сделано прозрачным, а что осталось скрытым — всегда актуален. Обширность и полнота одной стороны проблемы наряду с кратким изложением другой стороны создает иллюзию полноты прозрачности в отношении данной проблемы, поскольку проверка зачастую невозможна либо просто не приходит в голову ввиду такой постановки вопроса. Выпячивание одних сторон и скрытие других — старинный метод построения информационной композиции — вновь на главных ролях в эпоху господства информационной прозрачности.

Рекурсия прозрачности. Одной из потребностей информационного общества становится учет и мониторинг предоставляемой информации и необходимого уровня ее прозрачности. Установление контроля над уровнем прозрачности, инструментами для ее использования порождает возможную фрактальность, иллюзию процесса управления: каждый следующий уровень есть создание интерфейса для интерфейса для интерфейса — повышение уровня контроля не над социальной практикой, а контроля над контролем и т. д… Это отражает опасность симуляции, скольжения и ускользания объекта контроля.

Таким образом, «истинная» прозрачность складывается из реальной возможности граждан обрабатывать полную, объективную и удобно упакованную информацию на всех стадиях работы государственной машины.

Любая прозрачность по сути является воплощением демократических ценностей, в пределе реализуя «право знать». Формируется общество, где информация несет черты высшей ценности, доступ к ней приобретает максимально высокий статус. Метафорически ценность прозрачности сродни ценности света. Освещенное помещение кажется более безопасным вне зависимости от остальных его характеристик. Имея возможность окинуть его взглядом, нам кажется, мы защищены. И даже несмотря на то, что на освещенных улицах также совершаются убийства и грабежи, свет не стал меньше связан с безопасностью в сознании человека. То, что может быть охвачено взглядом, то, что известно хотя бы в потенции, воспринимается как не таящее угроз.

Теперь встает вопрос: а какой цели прозрачность пытается достичь? Какие проблемы она призвана решать?

Большинство западных исследователей сходятся в одном: той генеральной целью, ради которой государство претерпевает изменения, является доверие граждан. А прозрачность, по мнению многих исследователей, есть ключ к формированию доверия к правительству [444] http://democracyspot.net/2013/06/19/does-transparency-lead-to-trust-some-evidence-on-the-subject/ . Доверие есть особое состояние индивидуального и общественного сознания, которое вплетено в механизм, осуществляющий интеграцию и стабильность общества. Иначе говоря, оно играет важную роль в конструировании горизонтальных и вертикальных общественных отношений. Доверие участвует в формировании групповых идентичностей, отношений сотрудничества и солидарности, разнообразных форм гражданских ассоциаций. Доверие граждан к своим политическим лидерам переводится затем в поддержку этих лидеров и институтов, а это, в свою очередь, позволяет управлять более эффективно. Без доверия социальные проблемы склонны разрастаться и приводить к разрыву связей между управляющими и управляемыми и к снижению доверия между самими членами общества.