Усиливающуюся обеспокоенность вызывает увеличивающаяся в последние годы интеллектуальная эмиграция, как из России, так (хотя и в меньшем масштабе) и из Беларуси. Анализ данных мониторинга интеллектуальной миграции из Беларуси за период 1996–2014 гг., проводимого Институтом социологии НАН Беларуси, показывает, что суммарная численность иммигрантов-исследователей и преподавателей ВУЗов за этот период составила около 1000 человек. Цифры вроде бы и не очень большие, но следует учитывать, что ежегодно в среднем из Беларуси иммигрируют и остаются за границей примерно 70 научных работников и вузовских преподавателей (5–6 докторов наук, 15–27 кандидатов наук, 40 работников научно-вузовской сферы без ученой степени). В среднем доля докторов наук в ежегодной численности иммигрировавших и оставшихся за границей научно-педагогических работников за последние годы увеличилась от 3,1 до 9,8 %; доля кандидатов наук – от 26,2 до 51,5 % [82] Пушкевич С. А. Интеллектуальная миграция: социологический анализ ее мотивации и последствий для белорусской науки // Ключевые факторы и актуальные направления постиндустриального развития экономики Беларуси: материалы Междунар. науч. – практ. конф. Минск: Право и экономика, 2014. С. 284.
. что, конечно же, не может не беспокоить научно-педагогическую общественность Республики.
Возрастающие потоки внешней миграции из других стран в Беларусь тоже далеко не всегда порождают оптимизм в их оценке. Социологические исследования, проведенные в 2014 г., свидетельствуют: почти треть опрошенных граждан Беларуси (30,5 %) высказывают обеспокоенность по поводу того, что в ближайшие 10–15 лет может стать вполне реальным нежелательный наплыв мигрантов из других стран, а еще 33,1 % полагают, что подобное развитие событий возможно, но маловероятно.
Анализ основных тенденций демографического развития в Беларуси показывает, что наша страна в XXI в. сталкивается с несколькими демографическими угрозами. К их числу, прежде всего, относятся: депопуляция, старение населения, низкая рождаемость при высокой смертности, нерегулируемые миграционные потоки. Такая ситуация ставит в повестку дня обеспечение демографической безопасности и эффективную защиту демографических интересов государства, общества и гражданина.
Демографические интересы государства и общества состоят в том, чтобы обеспечивать формирование такого типа воспроизводства населения, основными особенностями которого являются преодоление депопуляции, осуществление сознательно регулируемой рождаемости, направленной на полное замещение родительских поколений, устойчивое снижение смертности и увеличение продолжительности жизни. В сферу демографических интересов государства и общества также входят: всемерная поддержка и укрепление семьи как социального института, наиболее благоприятного для реализации имеющейся потребности в детях и их качественного воспитания, а также оптимизация внутренних и внешних миграционных процессов.
С демографическими интересами государства и общества органично взаимосвязаны демографические интересы личности, которые заключаются в наличии условий, обеспечивающих здоровую и полноценную жизнь, полную реализацию существующей индивидуальной потребности в детях, свободу территориальных перемещений. Демографические интересы личности должны сочетаться с репродуктивными правами, которые предусматривают для всех супружеских пар и отдельных лиц возможность свободно принимать решения относительно количества детей и располагать для этого необходимыми желаниями, стремлениями, информацией и средствами.
На достижение сбалансированных демографических интересов и потребностей государства, общества и личности ориентирована демографическая политика, осуществляемая в Республике Беларусь и благоприятствующая развитию в стране количественных и качественных параметров воспроизводства населения.
Эта политика может быть эффективной только в том случае, если будет принято во внимание, что в ближайшей перспективе в Беларуси в общем контексте обеспечения устойчивого инновационного, благоприятного для людей социально-экономического и социокультурного развития, должен быть осуществлен переход от экстенсивного типа воспроизводства населения к интенсивному, означающему возрастание социального, физического и психического качества населения. В процессе такого перехода усиливается значимость таких характеристик, как состояние здоровья, уровень, структура и содержание образования, социокультурная развитость личности и социальной общности, продолжительность жизни людей, ее качество, продление общественно-трудовой деятельности человека. Все это приводит к формированию нового типа репродуктивных установок и репродуктивного поведения, органично связанного с повышением качественных параметров жизнедеятельности человека в обществе, в котором функционирует государство для народа, создающее новые благоприятные для населения условия и возможности социально-экономического, социокультурного и демографического развития.
Читать дальше