Олег Девлетов - История Европы с древнейших времён до конца XV века

Кроме внешних проблем в итальянских городах-коммунах существовали внутренние противоречия. Ремесленники и мелкие купцы выступали против засилья городской верхушки. С переселением в города феодалов сюда были перенесены и феодальные усобицы, нередко заканчивавшиеся взаимным истреблением враждующих родов. Еще одним источником противостояния стало отношение к папству и императорской власти.

Первоначально политические партии гвельфов и гибеллинов, появившиеся в городах, были связаны с борьбой итальянских коммун против императоров династии Штауфенов. Гвельфами называли противников Штауфенов (от «Вельфы» – княжеская династия, оспаривавшая корону у Штауфенов), гибеллинами – сторонников императоров (от «Вейблинген» – название родового замка Штауфенов).

Гвельфы ориентировались на союз с папой и опирались главным образом на торгово-ремесленные слои городов. Гибеллины выражали интересы дворянских кругов. Со временем гвельфами и гибеллинами стали именоваться всякие враждовавшие в городах политические группировки. Подобным же образом и соперничавшие города стали делиться на гвельфские и гибеллинские. Например, Флоренция считалась гвельфским городом, а ее конкуренты – Пиза и Лукка – гибеллинскими.

Развитие городского ремесла и торговли усиливало позиции торгово-ремесленных кругов – пополанов. Пополаны добивались участия в управлении коммунами. Перед лицом опасности своему господству гранды (аристократия), стремясь усилить диктатуру, передавали исполнительную власть одному лицу, обычно первому консулу. С конца XII в. во многих городах консульское управление было вовсе упразднено, и власть перешла к подеста, которого обычно приглашали со стороны. Это был платный чиновник коммуны, избираемый, как правило, на год. Тем не менее, пополанам, объединенным в цехи и политические союзы, в XIII в. удалось добиться участия в управлении. Старая, аристократическая коммуна уступила место новой, пополанской коммуне. В Парме уже в 1244 г. большинство мест в совете коммуны принадлежало представителям цехов и кварталов.

Во Флоренции первая пополанская конституция была введена в 1250 г. Наряду с подеста, приглашаемым из чужого города, избирался «капитан народа», пользовавшийся административной и военной властью. Законодательная власть принадлежала малой пополанской коммуне. В 1293 г. была принята новая конституция под названием: «Установление справедливости». Гранды совсем изгонялись из городских магистратов и лишались политических прав. Враждебные действия против пополанской коммуны наказывались смертью. Никакими политическими правами по-прежнему не обладала не организованная в цехи городская беднота. Таким образом, к власти пришли богатые пополаны («жирный народ»), объединенные в корпорации. Верховный орган – синьория – комплектовался в основном из представителей семи старших цехов. Со временем для грандов была сделана уступка: они могли получить политические права, вступив в один из цехов (два из семи старших цехов объединяли лиц интеллектуальных профессий).

В республиках Венеции и Генуе у власти стояла купеческая олигархия. Законодательным органом в Венеции являлся Большой совет, состоявший в конце XIII в. из 242 человек, которые принадлежали к патрицианским семействам, занесенным в «Золотую книгу нобилитета». Вся полнота административной и военной власти принадлежала избираемому пожизненно дожу (от лат. dux – герцог). После неудавшегося политического переворота в 1310 г. был учрежден еще «Совет десяти» – высший орган государственной безопасности, который осуществлял свой надзор даже за членами правительства, не исключая и самого дожа. Осужденные «Советом десяти» заключались в «свинцовые тюрьмы» или бесследно исчезали.

В Генуе в XIII в. у власти стояла олигархия. Но позже пополаны, включавшие среднее купечество и ремесленную верхушку, добились участия в управлении. С 1339 г. во главе исполнительной власти стоял пожизненно избираемый дож, опиравшийся главным образом на городской патрициат.

По-иному протекала политическая борьба в Милане. Здесь пополаны объединились с мелкими и средними дворянами. Но в созданной ими коммуне преобладание получили дворянские элементы. В конце XII в. цехи организовали свой особый совет в противовес старой консульской коммуне. Исполнительная власть перешла к подеста, на должность которого избирались представители дворянско-пополанского семейства делла Торре. С середины XIII в. они правили в чине наследственного капитана.