Иван Табуреткин - Сердюков гейт. Мебель, женщины, миллиарды. Жизнь и нравы вредителей XXI века

Слева направо: Гуркович Арнольд — руководитель УМНС по Ленобласти, Сердюков Анатолий — УМРФО по налогам и сборам СПб, Букаев Геннадий — министр Министерства РФ по налогам и сборам. (Фото: Яковлева Елена)

Анатолий Сердюков

27 июля 2004 года Сердюков стал руководителем Федеральной налоговой службы России (по данным «Коммерсанта», ключевую роль в его назначении сыграл заместитель руководителя президентской администрации, впоследствии — помощник президента Виктор Иванов [4] Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. — Коммерсантъ, 16.02.2007. ). В мае 2005 года в Положения о МНС и о Министерстве финансов России был внесен ряд изменений, в результате которых Сердюков как глава службы получил право назначать руководителей межрегиональных, межрайонных, районных налоговых инспекций, а также их заместителей, согласовывая с министром финансов только кандидатуры руководителей региональных налоговых управлений.

СМИ писали о деятельности Сердюкова как руководителя ФНС. Сообщалось, что на этом посту он провел полную перестановку руководителей ключевых в системе службы отраслевых инспекций по крупнейшим налогоплательщикам, заменив их, по большей части, своими коллегами по Санкт-Петербургу. «Коммерсант» писал, что Сердюков при расстановке кадров использовал также технологию «горизонтальной ротации», в частности, поменял местами руководителей четырех инспекций, курирующих предприятия различных отраслей экономики. Практиковал он и назначения чиновников из центрального аппарата на места глав управлений ФНС по субъектам федерации: по мнению издания, таким образом Сердюков хотел покончить с существующей в регионах «клановостью» [5] Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Максим Шишкин. Минобороны получило экономиста в гражданском. — Коммерсантъ, 16.02.2007. .

Анатолий Сердюков — руководитель УМНС

В августе 2005 года глава службы сообщил президенту о перевыполнении плана по сбору налогов в первом полугодии 2005 года на 238 миллиардов рублей. Сердюков указывал, что основные поступающие в казну налоги — это налог на прибыль (35,8 миллиарда рублей), НДС (79 миллиардов рублей) и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ, 122,8 миллиарда рублей), и утверждал, что результаты по сбору НДПИ и в дальнейшем будут высокими. По окончании встречи с президентом Сердюков пояснил, что значительная прибавка в сборе налогов объясняется как ростом цены на нефть, так и тем, что крупные налогоплательщики стали платить больше. Он назвал это результатом от «эффекта ЮКОСа» и сообщил, что «практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали платить достаточно большие суммы» [6] С чувством, с толком, с перестановкой. — Коммерсантъ, 16.02.2007. — № 25 (3601). .

В том же месяце план по сбору налогов был отменен. Газета «Ведомости», ссылаясь на слова одного из сотрудников ФНС, сообщала, что служба будет выполнять данное ей поручение президента: в очередном послании Федеральному Собранию Путин назвал приоритетом для налоговых органов «проверку исполнения законодательства», а не выполнение «каких бы то ни было планов по сбору налогов». В соответствии с этим, отмечало издание, возглавляемая Сердюковым служба должна была в дальнейшем заниматься исключительно проверкой правильности уплаты налогов [7] Светлана Иванова. Налоговая революция. — Ведомости, 11.08.2005. .

В марте 2006 года в ходе правительственного часа в Государственной Думе Сердюков сообщил о создании межведомственных комиссий для предотвращения выдачи российскими предприятиями зарплаты «в конвертах». По его словам, опыт работы таких комиссий в Москве и Санкт-Петербурге доказал эффективность такой меры: по его словам, официальные зарплаты возросли на многих предприятиях, в том числе на некоторых — примерно в 80 раз (по другим данным — в 8-10 раз [8] Игорь Наумов. Сердюкову поручили проверить конверты. — Независимая газета, 23.03.2006. ). Как заявил Сердюков, создание комиссий призвано упростить жизнь главным налогоплательщикам России, но его служба выступает за дальнейшее совершенствование системы налогообложения и в отношении всех остальных. Так, в целях борьбы с «фирмами-однодневками» ФНС подготовила соответствующие предложения по изменению нормативной правовой базы. Сердюков также пожаловался на невысокую зарплату самих сотрудников ФНС (в среднем, по его словам, она составляла 7,5 тысячи рублей). Назвав ФНС «кузницей кадров для предпринимателей», он сообщил, что уже подготовил предложения в Минфин о сохранении сотрудникам налоговой службы надбавки за условия работы и оплачиваемого проезда к местам отдыха [9] ФНС борется с серыми зарплатами в конвертах. — ИА Росбалт, 22.03.2006. .