Этой цели служили следующие установления закона:
1. запрещался прием на работу и использование труда детей до 14 лет. Исключение делалось для учащихся «народной школы» в возрасте от 12 лет. Но, в этом случае, прием малолетних на работу сопровождался массой ограничений и условий: малолетний работник не мог быть занят тяжелым физическим трудом или деятельностью, ставящей под угрозу его здоровье, рабочий день ограничивался двумя (в школьные каникулы — четырьмя) часами, и должен был быть построен таким образом, чтобы не мешать обучению в школе, запрещалась работа в выходные и праздничные дни и т. д. Таким образом, детский труд даже если не искоренялся, то становился невыгоден работодателю;
2. рабочий день молодежи сокращался до восьми часов (то есть — до сорока восьми часов в неделю), сверхурочные и работа в ночное время были запрещены. Гарантировался ежегодный 16—18-дневный отпуск, предоставлявшийся в дни школьных каникул, или на время проведения сборов Гитлер-югенд;
3. работодатель должен был создать условия для получения молодыми работниками дальнейшего образования. Время, затраченное таким работником на прохождение обучения в ПТУ или техникуме, засчитывалось как проведенное на работе и оплачивалось обычным порядком.
Такая политика национал-социалистического государства была призвана кардинально исправить положение молодежи в Империи, сложившееся в годы экономического кризиса. Опираясь на эти законы и используя ресурсы и возможности РАД, руководство Третьего Рейха сумело преодолеть последствия кризиса, ликвидировать безработицу среди молодежи и произвол работодателей.
Третий блок законов был предназначен для борьбы с криминализацией молодежи. Его задачей являлось урегулирование вопросов о компетенции судов и создание норм административного и уголовного права в отношении молодежи. В силе оставались многие законы Веймарской республики, но идеология национал-социализма оказала определенное влияние на их применение: изменилось восприятие того, что можно считать поступком, подлежащим наказанию, а что — нет. Так, сразу после прихода к власти, в апреле 1933 года была проведена амнистия для школьников, нарушавших школьный порядок «из национальных причин». Все наказания, назначенные школьникам по таким причинам с 1 января 1935 года, отменялись, а поступки подобного рода становились практически ненаказуемыми.
Многое, считавшееся ранее преступлением стало с установлением новой власти восприниматься как норма, мирно сосуществуя с традиционной моралью. Так, погромы еврейских лавок и магазинов не воспринимались как преступное действие, если погромщики не стремились их разграбить и т. д. С другой стороны, во время правления национал-социалистов стали считаться преступлениями многие действия, ранее такими не являвшиеся, например нарушение порядка ношения униформы Гитлер-югенд или отказ от участия в мероприятиях, проводимых этой организацией. Необходимо отметить несомненный спад юношеской преступности к 1934 году (см. схему 12). По сравнению с 1930 годом, количество правонарушений снизилось почти вдвое — с 6653 до 3726. Впрочем, к 1939 году число уголовно наказуемых деяний молодежи практически достигло прежнего уровня — 6291 в год [223] Huber K.-H. Jugend unterm Hakenkreuz. Frankfurt a. M., 1982. S. 221.
. Вероятно, к этому времени стала давать сбои система воспитания, активно перестраивавшаяся национал-социалистами.
В основе блока законов, формирующих молодежное право, лежал «Закон о суде по делам несовершеннолетних», принятый еще в 1923 году. Нормы этого закона служили базой всего молодежного права Третьего Рейха. Спектр мер пресечения, свойственный обыкновенному уголовному праву, смягчался этим законом до разумных пределов: по делам о несовершеннолетних виновные не приговаривались к смертной казни или пожизненному заключению, — максимально жесткой мерой пресечения для несовершеннолетних являлось тюремное заключение на срок до десяти лет, назначавшееся судом только в случае совершения особо тяжкого уголовного преступления. Прочие приговоры также выносились смягченным образом: длительность заключения или сумма штрафа должна была составлять среднее между минимальной и половиной максимальной [224] Jugendgerichtsgesetz. Vom 16. Februar 1923. § 9.2, 9.3 // Reichsgesetze zur Jugendhilfe. S. 23.
. Помимо того, существовал широкий спектр методов воздействия, рассчитанных именно на молодежь: помещение под опеку или в специальное учебное заведение, постановка на полицейский учет и т. д. Также широко применялись условные сроки, носившие, скорее, воспитательный характер. Дети до 14 лет были неподсудны, — к ним применялись меры убеждения — от предупреждения до назначения специального надзора. При вынесении приговора в расчет принимались условия жизни, обеспеченность, душевное, умственное и физическое здоровье преступника. Выяснение этих обстоятельств поручалось обычно специально назначавшейся экспертной комиссии.
Читать дальше