Коллектив авторов - Западная Белоруссия и Западная Украина в 1939-1941 гг. - люди, события, документы

Под жесткий надзор временных управлений попали банки, транспорт, предприятия связи и торговли. Определенное время расчет за товары и услуги разрешалось вести в польских злотых и советских рублях. Командующий Украинского фронта командарм 1-го ранга С. Тимошенко издал приказ, в соответствии с которым злотый приравнивался к рублю. Напомним, что перед войной в соответствии с бюллетенем курсов иностранной валюты 100 польских злотых приравнивались к 99,66 советским рублям [281]. Одним словом, на присоединенных территориях был развернут масштабный процесс советизации общества.

Во всех банках региона начали работать комиссары, назначенные временными управлениями. Они проверяли ценности и текущие счета, осуществляли кредитование промышленных и других хозяйственных предприятий, обеспечивая постепенный период на советскую валюту, хотя определенное время расчеты разрешалось вести также и в злотых. Комиссары давали разрешения на выплату денег из вкладов частных лиц, но эти выплаты не могли превышать 300 рублей. По указанию политического руководства, любые операции с иностранными банками категорически запрещались.

В конце октября 1939 г. Украинское народное собрание приняло решения, соответствующие заранее намеченным в Кремле планам. Теперь советская власть могла ускорить социалистические преобразования в экономике, осуществив, фактически, полное огосударствление экономики. Уже 3 декабря 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О национализации промышленных предприятий и учреждений на территории Западной Украины». Национализации подлежали предприятия и учреждения, предложенные СНК УССР, а именно: предприятия полиграфической промышленности — типографии, литографии, цинкографии; электростанции, гостиницы, бассейны, бани, другие коммунальные предприятия; лечебные предприятия — больницы, аптеки, курорты; учебные заведения.

Были национализированы кинотеатры, театры, музеи, стадионы, картинные галереи, общественные библиотеки; крупные торговые предприятия — рестораны, магазины, столовые, склады и т. п.; дома крупных собственников акционерных обществ, а также дома, покинутые хозяевами. Для приемки национализированных предприятий создавались комиссии, в которые входили 3–5 представителей временных управлений, соответствующих наркоматов, фабрично-заводских организаций. Комиссии проверяли финансовое состояние предприятий, вели учет денежных средств, полуфабрикатов, оборудования, инструментов, сырья, топлива и т. п.

По решению ЦК ВКП(б), национализированные предприятия перешли в ведение союзных и республиканских народных комиссариатов. Союзным наркоматам передали: сахарные, вино-водочные, табачные (сырьевые) заводы и завод по производству аппаратуры для сахарных и винзаводов во Львове — Наркомпищепрому СССР; электростанцию во Львове — Наркомэлектро СССР; мясоконсервный завод в г. Золочеве — Наркоммясомолпрому СССР; фабрику «Портландцемент» в г. Здолбунове — Наркомстройматериалов СССР; калийные месторождения — Наркомхимпрому СССР; ряд объектов — Наркомзагу СССР и др. Немало предприятий было подчинено республиканским наркоматам, в том числе 34 фабрики и завода — Наркомату легкой промышленности СССР. Приемку национализированных предприятий и организацию трестов надлежало осуществить в течение месяца [282].

По официальным данным, в западных областях Украины были национализированы 2243 крупных и средних промышленных объекта [283]. Все они стали работать на основе плановой директивной экономики и вошли в состав разных трестов и объединений. После национализации промышленности, предприятий транспорта, связи, банков, доля социалистического сектора в экономике региона достигла 62 %. Параллельно шло кооперирование мелких собственников, ремесленных и кустарных мастерских. До середины 1940 г. в западных областях УССР было создано 833 промышленных артели, в которых работали 33,5 тыс. человек. На протяжении указанного года кооперативные предприятия выпустили продукции на 11,2 млн руб., что составляло 16 % от общего объема промышленного производства [284].

В феврале 1940 г. политическое руководство СССР рассмотрело вопрос о претензиях, связанных с национализацией собственности иностранных граждан на территории западных областей Украины и Белоруссии. Такие претензии высказывали не только частные лица, но и отдельные фирмы и компании, которые понесли вследствие проведенной «экспроприации» значительные потери. На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 27 февраля 1940 г. были утверждены Инструкция Наркомата юстиции СССР местным органам юстиции и ответы на ноты дипломатических представителей нескольких стран, касавшиеся национализации, — миссии Бельгии (от 9 и 24 ноября 1939 г.) и посольства Германии (от 27 ноября 1939 г.).