Андрей Кондрико - Система казачьего самоуправления в рамках российской государственности на примере Запорожской Сечи в середине XVII – конце XVIII вв.

Тем самым Запорожской Сечи были присущи и черты военно-монашеского рыцарского ордена, и черты объединения пиратов Антильских островов. Однако, несмотря на эти общие черты, она представляла собой уникальное явление.

Таким образом, изучение системы самоуправления Запорожской Сечи было дополнено посредством установления схожих черт, которые выработались в различных обществах, проходивших через схожие исторические процессы.

Из всех известных нам казачьих войск только Запорожская Сечь смогла из характерных для всего казачества начал самоуправления, основанных на демократических принципах, создать развитую и достаточно устойчивую систему управления и достаточно долго отстаивать ее автономию.

С середины XVII века между Россией и Запорожской Сечью сложились устойчивые взаимоотношения. После чего запорожцы стали постепенно терять самостоятельность во внешних делах, а затем и во внутренних. Однако этот процесс встречал бурное противодействие со стороны запорожских казаков. Апофеозом такого сопротивления был разгром Запорожской Сечи российским войсками в 1709 году. После чего запорожцы временно обосновались на территории Крымского ханства до своего официального возвращения на свои исконные земли в 1734 году. В дальнейшем Россия продолжила проводить политику ограничения автономии Запорожской Сечи. Усилилось строительство российских крепостей на территориях запорожцев. В 1750 году Запорожская Сечь была выведена из под контроля коллегии иностранных дел и была подчинена малороссийскому гетману и киевскому генерал-губернатору. А уже в 1756 году она стала подчиняться Правительственному Сенату. С 1753 года запорожцам было запрещено избирать себе кошевого атамана. Однако казаки не исполняли этого распоряжения. В 1761 году на Запорожье запрещался самостоятельный суд. Это распоряжение российских властей также оставалось невыполненным. Действия Екатерины II в отношении запорожских казаков стали более жесткими. В результате ее политики Запорожская Сечь была окончательно ликвидирована.

Проделанная нами работа позволила сделать вывод о том, что запорожские казаки до последнего старались бороться за свой исконный образ жизни, за свою внутреннюю самостоятельность. Это находило выражение в отстаивании своей системы самоуправления, земель и привилегий.

Россия проводила схожую политику и в отношении других казачьих войск. В этой связи показательно судьба системы самоуправления Войска Донского. Сравнение систем самоуправления Запорожской Сечи и Войска Донского в контексте их отношений с российской властью, проведенное нами в настоящей работе, позволило сделать следующие выводы. До утраты своей автономии донцы обладали системой самоуправления, имевшей демократические начала, схожие с запорожскими традициями самоорганизации. Однако запорожская система самоуправления была более развитой и устойчивой. Для неё была характерна большая централизация . Донское самоуправление имело больше федеративных черт, а запорожское – унитарных. Свою автономию донское казачество утратило гораздо раньше, чем запорожское. Присягу на верность царю донцы дали еще в 1671 году, тогда как запорожцы только в 1734 году. Фактически с 1709 года донские казаки уже не могли выбирать себе войскового атамана, так как он стал назначаться царской властью. Войсковой круг, таким образом, утратил статус высшего органа власти на Дону. Выборы же кошевого атамана в Запорожской Сечи серьезно были затруднены только в период правления Екатерины II. С 1716 года Войско Донское перешло из ведения иностранной коллегии в подчинение Сената, а с 1721 года – Военной коллегии. Затем войсковые атаманы стали управлять делами казаков через войсковую канцелярию, состоявшую из старшин. В 1775 году войсковая канцелярия была упразднена Екатериной II. С этого момента было создано войсковое гражданское правительство, а на Дону начало действовать общеимперское право. Таким образом, система самоуправления у донских казаков в XVIII веке продолжала сохраняться только на уровне округов, станиц и хуторов.

Для Запорожской Сечи правительство не стало проводить донской сценарий действий полностью, а итогом такой политики в отношении самостоятельности Запорожья явилась полная ликвидация Запорожской Сечи. С середины XVII и до своей ликвидации Запорожская Сечь, попавшая под влияние России, оставалась самым внутренне самостоятельным казачьим образованием. За годы своего существования в те времена, когда Россия еще не могла оказывать существенного воздействия на запорожских казаков, они смогли выработать такую систему самоуправления, которая позволила им добиваться крупных успехов, даже находясь под внешним влиянием. России оставалось только либо мириться с автономией Запорожской Сечи, либо ее ликвидировать.