Олег Царьков - Очерки истории Саха - рождение Республики

17 июня Временное правительство издало постановление «О введении губернских, уездных и волостных земских учреждений в Сибири». На его основании Якутская область стала осуществлять переход к земскому самоуправлению. К концу 1917 года выборы в волостные и уездные органы земского самоуправления в основном завершились, а 30 января 1918 года приступило к работе I Якутское областное земское собрание, которое образовало свой исполнительный орган – Областную земскую управу во главе с В.В. Никифоровым. Проведение земской реформы существенно усилило позиции ЯНК, который направил своих делегатов на Первый Сибирский областной съезд, проходивший в Томске 8-17 октября. Якутию на нём представляли близкие друзья и сподвижники В.В. Никифорова – И.Г. Корнилов, Г.В. Ксенофонтов и С.А. Новгородов, а также П.А. Куликовский. Они поддержали Постановление съезда об областном устройстве Сибири и вхождении ее в Российскую Республику на федеративных началах 181 181 Законодательная власть в Сибири осуществляла 'Сибирская областная Дума, а исполнительная власть принадлежала Сибирскому правительству – Кабинету Министров. .

Съезд принял ряд резолюций, согласно которым Сибирь в качестве автономной единицы должна обладать той полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, которой обладают отдельные штаты в современных федеративных государствах, что в будущем Сибирь, как автономная единица, может передать часть своих полномочий отдельным областям и национальностям и превратиться, таким образом, в федерацию. По вопросу об управлении местностями, занятыми крупными народами Сибири, допускалась национальная или территориальная автономия, а остальных – культурно-национальная автономия 182 182 «Мы убеждены, что основными законами страны будут обеспечены права национальных меньшинств в местностях со смешанным населением и права наций без территорий, путем образования экстерриториальных персонально-автономных союзов со своими местными и общегосударственными представительными органами, для заведывания всеми культурными и национальными делами». . Малые народы Севера считались экстерриториальными народами. установить над ними правительственную опеку, использовать опыт США в отношениях с индейцами. Автономию туземцы могли получить только при условии «широкой областной автономии всей Сибири, общей матери населяющих ее народов» после созыва Всероссийского и Сибирского учредительных собраний. На съезде был избран Сибирский областной Совет из семи членов. Представителем от Якутской области в него вошел член правления «Союза федералистов» С. А. Новгородов.

Представители Якутии в Сибирской областной Думе

Усиление влияния эсеров и федералистов вынудило социалистов объединить свои силы и направить их на укрепление Советов. Так 12-16 июня были проведены мероприятия по слиянию Советов солдатских и рабочих депутатов. Ещё три дня спустя были слиты солдатский и казачий советы, образовавшие Совет военных депутатов. Этот шаг позволил социалистическому блоку несколько расширить свою избирательную базу за счёт довольно многочисленных казаков. Однако вновь образованный совет военных депутатов неожиданно принял 183 183 27 июля резолюцию, в которой потребовал переизбрания рабочего совета, что оказалось полной неожиданностью для заправлявших в нём большевиков. Следствием этого стал распад «социалистического блока» на фракции и фактическая изоляция большевиков в ЯКОБ,

Временное правительство затянуло выборы в Учредительное собрание по целому ряду причин. Согласно постановлению от 13 марта их подготовкой занималось Особое совещание. Оно начало свою работу 25 мая и закончила её только после 1 сентября, когда Россия была объявлена республикой. Ранее Временное правительство назвало ориентировочную дату выборов 14 июня 184 184 Выборы планировалось провести 17 сентября, а созвать – 30 сентября , но позже их перенесло на два месяца. Вследствие этого списки кандидатов в Учредительное собрание от политических партий были опубликованы только в октябре. В Якутской области выдвижение кандидатур в Учредительное собрание происходило по партийному принципу. Конкурентами на выборах выступили социал-демократы, эсеры, кадеты и федералисты. Первоначально от социал-демократической организации был выдвинут большевик Г.И. Петровский.