Иван Беляев - Вацлав Гавел. Жизнь в истории [litres]

Его попытка и провалилась, и удалась одновременно. В феврале 1991 года OF прекратил свое существование, а Клаус основал Гражданскую демократическую партию (Občanská demokratická strana, ODS). «Для меня было логичным, что Гражданский форум – это временная структура. Уже тогда я считала правильным, что после него разовьется классическая система соревнования политических партий», – говорила диссидентка Гана Марванова 418 418 https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/1703487-pred-ctvrtstoletim-se-rozpadlo-obcanske-forum. .

Либеральный клуб Гражданского форума создал партию «Гражданское движение» (Občanské hnutí, OH), бессменным лидером которой был министр иностранных дел Динстбир. «Это разумный развод, при котором разведенные супруги по-дружески договариваются, когда будут навещать детей и так далее», – комментировал происходящее Клаус 419 419 https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/pred-25-lety-se-rozpadlo-obcanske-forum_201602230419_jpiroch. . Однако этот развод послужил лишь прологом к другому разводу – Чехии со Словакией.

На выборах 1992 года «Гражданское движение» попросту провалилось, не пройдя пятипроцентный барьер. ODS же праздновала победу, создав крупнейшие фракции и в обеих палатах Федерального собрания, и в Чешском национальном совете.

7 июня Гавел поручил Клаусу сформировать федеральное правительство. Однако Клаус не мог сделать этого, не заручившись поддержкой победителей выборов в Словакии – Движения за демократическую Словакию (Hnutie za demokratické Slovensko, HZDS).

Лидер HZDS, профессиональный юрист Владимир Мечиар, осенью 1989 года неожиданно выиграл конкурс на должность министра внутренних дел Словакии, хотя его не знал ни один из членов комиссии; кто-то из старых, прошедших чистки секретарей компартии Словакии порекомендовал его Дубчеку (Мечиар тоже состоял в партии до 1970 года). После первых свободных выборов он уже был премьер-министром республики, но весной 1991-го вступил в конфликт с руководством «Общественности против насилия», и парламент снял его с должности. Мечиар покинул VPN и вместе со своими сторонниками основал HZDS, а уже через год с небольшим мог торжествовать победу. Но в этой ситуации были свои подводные камни.

«После пересчета процентных результатов выборов на мандаты впервые в истории чехословацкого парламентаризма возникла реальная опасность блокирования и потери работоспособности Федерального собрания», – пишет историк Ян Рыхлик 420 420 Рыхлик. С. 300. . Для начала вспомним уже упомянутый zákaz majorizace. Федеральное собрание Чехословакии состояло из двух отдельных частей: палаты народа и палаты наций. В первой было 150 депутатов, вторая делилась на две равные части, и каждая из них состояла из 75 человек. Для утверждения закона его должно было поддержать простое большинство и в чешской, и в словацкой половине палаты наций, но если речь шла о так называемых конституционных законах, требовалось большинство в 60% – опять же в каждой из половин отдельно. На практике это означало, что любой закон, касающийся будущего государственного устройства, могла заблокировать группа из 31 депутата.

ODS Вацлава Клауса могла относительно безболезненно сформировать необходимое для себя большинство, опираясь на близкие по духу партии, только в чешской половине палаты наций. Для коалиции федерального уровня необходим был альянс с Мечиаром и только с Мечиаром. Никакой другой реалистичной конфигурации просто не было, если не вообразить, что чешские правые либералы создали бы совместный кабинет со словацкими националистами, вчерашними коммунистами, социал-демократами и Партией венгерской общины одновременно.

8 июня на коалиционных переговорах в Брно словацкая сторона представила чехам свой проект государственного устройства, фактически являющийся конфедеративным. Чешская сторона его отвергла. Следующие встречи не обозначили приближения к какому-либо консенсусу, и тогда Клаус и Мечиар решили воспользоваться своими электоральными успехами там, где каждый не мешал другому, – у себя в республиках.

27 июня 1992 года Мечиар стал премьером Словакии, 2 июля Вацлав Клаус стал чешским премьером. Оба политика при этом согласились на создание федерального кабинета с ограниченными полномочиями и временным мандатом. (Хотя Гавел и говорил в парламенте: «…это правительство <���…> я буду воспринимать не как некую ликвидационную или делимитационную комиссию, но как полномочное правительство Чешской и Словацкой федеративной республики, которое обязано выполнить все свои конституционные функции» 421 421 https://archive.vaclavhavel-library.org/File/Show/157182. ).