Лидия Сычёва - Государственное управление в России в 2000–2012 гг. Модернизация монетизации

Конституционный Суд пришел к выводу: Центризбирком был незаконно наделен исключительной компетенцией. У ВЦИКа существовала возможность сразу обращаться в Верховный Суд, если в ходе голосования отмечались множественные нарушения. Теперь, с одобрением изменений, справедливость восстановлена. Но возникает вопрос: если прежний закон неконституционен (то есть перед нами типичный «брак», принятый второпях), то кто будет нести судебные издержки? Конституционный Суд на эту тему высказался так: самое страшное, что ждет члена Федерального Собрания за вольный или невольный «парламентский грех», это непереизбрание или непереназначение. Продолжая логическую цепочку, заметим, что «удобную» для законодателей Конституцию одобрил в 1993 году сам народ. Так что с точки зрения формальной демократии, в стране всё нормально.

«Группа из трехсот таджиков, прибывших по фиктивному разрешению, была задержана милицией в Омске. Затраты на содержание и депортацию составили два с половиной миллиона рублей. При наличии поста эмиграционного контроля их можно было бы остановить еще при попытке въезда в Россию» — такую историю поведал Александр Чекалин, замминистра внутренних дел — начальник Федеральной миграционной службы. Россия стала гигантским «проходным двором», базар-вокзалом, и точный портрет современного мигранта не смог воссоздать даже высокий правительственный чин.

Два года назад число незваных гостей-нелегалов перевалило за 5 миллионов человек, ныне у нас 4 миллиона иностранцев, чей правовой статус не определен. «По нашим подсчетам, — заявил Александр Алексеевич, — полное налогообложение в вопросах трудовой миграции позволило бы иметь доход в 50 миллиардов рублей, а прибыль от пошлины могла бы составить 12 миллиардов». Разумеется, эти деньги оседают не в карманах работяг — таджиков или узбеков, ищущих свое счастье вдали от исторической родины. Зато умножаются состояния «бизнесменов», которые уходят от налогов и ввергают бесправных нелегалов в нечеловеческие условия существования. В прошлом году наказали 15 тысяч таких «предпринимателей», наживающихся на чужой беде. Но ущучить работодателя за миграционный беспредел можно лишь на символическую сумму — одну тысячу рублей… Вот такая весьма интересная информация к размышлению на тему «цена человеческой жизни и цена закона».

А. Чекалин признал, что миграционно перегруженными являются южные и центральные регионы, 13 городов-миллионников. Усиливается китайская экспансия в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока. Тем удивительнее «кадровая политика», проводимая, допустим, в Приморье. В крае официально зарегистрированы как безработные 4 тысячи строителей, специалистов торговли и питания. Между тем местный департамент занятости согласовывает привлечение трех с половиной тысяч строителей из Китая и Кореи, а также двух тысяч китайцев для работы в торговле и общепите. Сходная ситуация и в Хабаровском крае. При наличии двух тысяч собственных безработных в сферу торговли и питания привлекаются две тысячи шестьсот китайцев. Как говорится, «мы все изгнанники и на родине»…

Между тем наши пронырливые соседи-китайцы не всегда ведут себя в «стране пребывания» наподобие безответных овечек. В прошлом году возбуждено более 700 уголовных дел об умышленном поджоге леса. Враги природы учитывают, что «горевик» оформляется по дешевке, так что «дым Отечества» им и сладок, и приятен. Именно через китайские пункты приема легализуется скупка краденого леса. «Лесные короли», чувствуя свою автономность в России, двигаются по пути создания самочинных «полиций», которые ведут скорую расправу среди соотечественников и даже создают импровизированные тюрьмы. Китайские, корейские, вьетнамские «администрации» возникают и в сфере торгового бизнеса. В целом в минувшем году иностранцами на территории России совершено 40,5 тысячи преступлений.

Замминистра отметил, что введение миграционных карт способствует выводу нелегалов из тени. В прошлом году за разрешением на использование иностранной рабочей силы обратились 25 тысяч предпринимателей, что в 4 раза больше прежних показателей. В результате сумма госпошлины возросла более чем на полтора миллиарда рублей. А. Чекалин сформулировал свои пожелания законодателям: «Для нас важны изменения в законопроект о правовом положении иностранных граждан в России, который бы более четко регламентировал трудовую деятельность инвесторов, ключевого персонала предприятий с иностранными инвестициями, персонала компаний и фирм, аккредитованных в стране, возрастного ценза и сроки трудовой деятельности граждан».