Владимир Новосельцев - Кремлевская власть. Кризис государственного управления

Критики считают новый кабинет дилетантским, вторичным и несамостоятельным. А многочисленные «спонсоры» и попутчики уже занимают очередь в коридорах власти за получением личных политических и экономических выгод. Этим же, кстати, озаботились и новоиспеченные министры.

Большие надежды либеральная тусовка связывает с деятельностью так называемого «Открытого правительства». Михаил Абызов даже удостоился специально созданной для такого случая министерской должности – фактически стал «комиссаром по связям» с этой структурой. Как следует из материалов, размещенных на сайте «Открытого правительства», в самом ближайшем будущем она претендует ни много ни мало как на блокирование любых решений руководства государственных структур, министерств, ведомств и даже правоохранительных органов! Заметим, что такими широкими полномочиями не обладает даже президент. Но вряд ли это смущает нового министра, наличие высшего образования у которого некоторыми экспертами ставится под сомнение. Зато он долларовый миллиардер, «заработавший» состояние в ходе приватизации активов РАО «ЕЭС России». Нечего сказать, ценный кадр…

Слово «модернизация», не сходившая с языка Медведева-президента, с приходом его в правительство сменилось словом «приватизация». Об этом мы уже тоже говорили. Ничего себе, новая струя! Это мы уже проходили – остатки госсобственности продадут и разворуют. Против поспешной распродажи государственного имущества уже выступает даже такой последовательный либерал и рыночник, как бывший министр финансов Алексей Кудрин. «Уменьшение доли государства в экономике сейчас немного начинает приобретать характер кампании, особенно в условиях падающих цен и существенного увеличения волатильности рынка. Причем речь идет не о каких-то рядовых пакетах акций рядовых компаний – речь идет о крупных базовых отраслях и базовых пакетах государства. Я бы сейчас остерег правительство очень аккуратно отнестись к такой быстрой приватизации», – цитируют Кудрина РИА «Новости».

Наличие двух полюсов власти, о которых говорил Г. Павловский, все больше проступает на внешне монолитном лице тандема. Очень показательна в этой связи ситуация с министром обороны Анатолием Сердюковым, которому президент Путин устроил публичную выволочку, буквально «оттаскал за уши» за несоблюдение социальных прав военнослужащих. Возможно, этим Путин дал понять, что Сердюков – не его креатура, и он готов принять его отставку в любое время. «До сих пор много проблем, недопустимых сбоев и волокиты, откровенной профессиональной небрежности должностных лиц… в реальной жизни военнослужащие и их семьи сталкиваются с формальным, равнодушным подходом», – заявил В. В. Путин на совещании с руководством Минобороны 30 мая 2012 г.

Медведев отреагировал своеобразно – публичными, нарочито преувеличенными похвалами в адрес министра в эфире программы «Познер» Первого канала: «Я считаю, что министр Анатолий Сердюков, что бы там ни говорили и как бы ни критиковали, – успешный министр, и за последние четыре-пять лет в смысле реформирования системы Министерства обороны он сделал так много, как никто другой до него».

Но и здесь – чистая политика. Разве только в создании приемлемой социальной сферы для военнослужащих – единственная задача министра обороны? Военная операция в Южной Осетии, в целом удачная, показала наличие громадного числа проблем в организации боевой работы. Если бы не трусливое бегство грузинской армии, еще не известно, чем бы все это закончилось.

И вот здесь снова всплывают обозначенные нами три причины сегодняшнего кризиса власти – некомпетентность, коррумпированность, отсутствие нравственного начала. В подтверждение своих мыслей приведу еще одну цитату из Г. Павловского, долго-долго хранившего молчание, а тут вдруг разговорившегося. Такой случай грех не использовать.

«Мы видим, – говорит он, – деградацию нашей управленческой элиты – и это мягкое выражение. Проблема в том, что внутри деградирующих звеньев есть вполне работоспособные люди, которых нельзя выделить. Нет способа выделить их из других, отсутствует какой-либо публичный или даже непубличный способ (о нем очень мечтал Медведев) извлекать работоспособные кадры из неработоспособных.

Этот премиальный класс, который контролирует все позиции среди чиновников высшей лиги, в большинстве своем управленчески некомпетентен. Он компетентен в других вопросах – в извлечении разного рода рент, в изменении схем – но он не может управлять. Это самая тяжелая проблема на сегодня для нашей системы. Она, эта система, неуправляема. При всякой проблеме управления в ней возникает предложение: ну, давайте еще кому-нибудь заплатим за то, чтобы он делал вид, что им управляют.