Во время министерства С. Ю. Витте был принят ряд энергичных мер для развития отечественной промышленности. Протекционистскаяполитика дополнялась активным привлечением западных инвестицийв российскую экономику.
В 1897 г. Витте вполне успешно провел денежную реформу. Накопив достаточный золотой запас для обеспечения государственных кредитных билетов, он ввел в России золотую валюту.
«Теперь иностранные капиталисты, вкладывавшие деньги в российскую индустрию, могли вывозить из страны не кредитные бумажки, а полноценные золотые рубли, что резко увеличило приток иностранных капиталов, вкладывающихся в развитие промышленности».
К. Ф. Шацилло
По мнению экономистов, ввоз капитала был более выгоден для страны, чем ввоз товаров.
Для увеличения государственных доходов была введена казенная винная монополия. Доход от монополии на продажу водки стал главнейшей статьей в бюджете царизма. Винная монополия в начале XX века ежегодно давала казне около 500 млн. рублей. Всю мощь государственного банка Витте стремился использовать для кредитования промышленного развития страны. Министр финансов выступал за экономическое вмешательство в хозяйственную жизнь страны, для чего считал необходимым использовать всю полноту имевшейся в его руках власти. С. Ю. Витте был убежден в том, что в России родилась новая сила — капитализм.
Капитализм в России развивался своеобразно. Большую роль в тяжелой промышленности играл иностранный капитал. Это неудивительно, так как иностранных вкладчиков привлекали дешевизна сырья и рабочей силы.
Некоторыми западными историками выдвигается концепция решающей роли государства и капитала в развитии капитализма (например, точка зрения А. Гершенкрона).
Точка зрения
Профессор русской истории Гарвардского университета Ричард Пайпс пишет в своем исследовании «Россия при старом режиме»: «Достаточно будет взглянуть на основные отрасли тяжелой промышленности, созданные в России в конце XIX в., чтобы увидеть, какую решающую роль сыграли в их развитии иностранцы. Современную угольную и сталелитейную промышленность Донецка и Кривого Рога основали англичане, а финансировалась она совместным английским, французским и бельгийским капиталом. Нефтяные промыслы Кавказа были пущены в ход английскими и шведскими предпринимателями. Немцы положили начало русской электротехнической и химической промышленности.
Вообще говоря, основанные крепостными предпринимателями в центральных районах страны ткацкие фабрики представляли собой единственную отрасль промышленности, действительно созданную русскими людьми. Бурный подъем русского промышленного производства в 1890-х гг., по темпам не имевший себе равных ни до, ни после того, был не столько естественным продолжением внутреннего хозяйственного развития России, сколько следствием пересадки в нее западных капиталов, техники и, главное, западных организаторов индустрии».
Несколько иной точки зрения придерживаются авторы учебника «История СССР 1861–1917» (под редакцией В. Г. Тюкавкина, М.,1990).
Точка зрения
«Иностранный капитал играл значительную роль в развитии российской промышленности, но не решающую. Как нечто единое „иностранный капитал в России никогда не фигурировал, а были отдельные группы: если одной группе выгодно было, например, затормозить развитие в России станкостроения, то находились другие, которые с охотой вкладывали капитал в другое дело, хотя бы и станкостроение, лишь бы оно приносило прибыль“».
Обращение к иностранному капиталу производилось либо в виде непосредственных капиталовложений в предприятие, либо в виде государственных облигационных займов, распространяемых на британском, немецком, бельгийском и особенно французском рынках.
Следует отметить, что в результате финансовой реформы 1897 года российский золотой рубль на рубеже веков превратился в одну из самых устойчивых европейских валют. Реформа повлияла на расширение иностранных капиталовложений, чему в немалой мере способствовало развитие банковского дела.
В России еще с 60-х гг. XIX века сложилась разветвленная банковская система. Государственный банк являлся крупнейшим коммерческим банком страны. Госбанк осуществлял кредитование промышленности и торговли и имел 136 филиалов в империи.
В 1899 г. объединился ряд петербургских частных банков во главе с государственным банком. В 1910 г. из слияния Русско-Китайского и Северного банков при активном участии министерства финансов был создан Русско-Азиатский банк.
Читать дальше