Владимир Дацышен - Очерки истории Монголии в XIX – первой четверти ХХ вв

Следует отметить, что и в регионе местные русские власти, вслед за партизанами армии А.Д. Кравченко и П.Е. Щетинкина, летом 1920 г. признавали китайско-монгольскую власть над Тувой, хотя и с некоторыми оговорками. Об этом, в частности, свидетельствует «Протокол совещания Минусинского уездного ревкома об Урянхайской экспедиции» от 3 июня 1920 г. В документе говорится, что в Белоцарск был командирован представитель Минусинского уездного ревкома Кашников для переговоров с китайскими, монгольскими и урянхайскими властями 258. 8 июня 1920 г. в Минусинске было принято «Постановление Уревкома», в котором говорилось: «Согласно договору с Правительством Монголии в Урянхайский Край Минуэконотом посылается экспедиция в составе представителей от Горной и Химической секций» 259. Правда, летом 1920 г. активно шел и процесс оформления Советской власти на территории Тувы. В письме Усинского волостного ревкома в Минусинск сообщалось: «Командированными в Урянхайский Край армейцами 10 особого отряда Кирюшкиным, Боровиковым и др. организовано 24 Сельских Ревкома, которые в настоящее время осаждают Волревком всевозможными требованиями, каковые Волревком, за неимением канцелярских рабочих сил, бумаги и руководящих указаний свыше относительно Русского населения в Урянхае, положительно не имеет возможность выполнить. Если правильно поставить дело в Урянхае, то для этого нужно организовать не менее 5—6 Волостных Ревкомов, во главе с Комиссаром…» 260. Но при этом 10 июля 1920 г. из Минусинска в Усинск была отправлено предписание: «разверстка на Урянхай не распространяется, а если это Вами сделано, то придется ее приостановить» 261.

Дальнейший ход процесса государственного строительства в Туве был определен выбором официального представителя Советской власти в регионе. Сильные позиции демократической составляющей новой власти в первые послереволюционные годы обусловили назначение новой властью наиболее авторитетного и известно представителя местной революционной элиты – Иннокентия Сафьянова.

Сын богатейшего в регионе купца, и при этом уже в юности бывший сторонником революции в России, И.Г. Сафьянов являлся ярким представителем региональной элиты. После начала революции 1917 г. он озвучил свою позицию так: «Сальчжакский хошун в лице своих представителей сделал заявление о том, что желал бы в дальнейшем перейти под покровительство Монголии… Признавая такое желание Сальчжаков вполне законным и допустимым, я только хотел бы сказать им, что прежде чем возбуждать этот вопрос перед Новым Русским Правительством нужно глубоко подумать о том, где будет лучше сойотскому народу. Я лично, как свободный гражданин свободной Сибири, желал бы видеть весь сойотский народ вошедшим в состав нашей Великой Российско-федеративной республики и живущий спокойной, здоровой жизнью, сохраняя свою веру, нравы и обычаи» 262.

Уже весной 1918 г. И.Г. Сафьянов возглавил военную экспедицию, Минусинского Совета в Туву, занял должность заместителя председателя исполкома Урянхайского краевого Совета рабочих и крестьянских депутатов. В это время проявилось различие подходов «регионалов» от представителей центральной власти. В июне 1918 г. в газете «Известия Минусинского Совета» сообщалось: «…Советская власть, защитница прав угнетенного человечества… признала за урянхайским народом право определить свою судьбу, а вместе с тем решать также и то, кому должен принадлежать Урянхай, – России, Китаю, Монголии или быть самостоятельным государством» 263. 16 июня 1918 г. на заседании съезда русского населения Урянхайского края большинством голосов была принята предложенная И.Г. Сафьяновым резолюция: «Заслушав решение сойотского народа о самоопределении, в силу которого весь сойотский народ объявляет себя отныне совершенно самостоятельным, не зависимым ни от кого народом, краевой съезд представителей русского населения в Урянхае приветствует это решение сойотского народа» 264.

Именно только что освобожденному из колчаковской тюрьмы в Красноярске И.Г. Сафьянову был выдан мандат на представительство Сибревкома в Туве. И на съезде русского населения Урянхайского края его заочно приветствовали в качестве лидера края и представителя Сибревкома. 20 июля 1920 г. на заседании президиума Енисейского губкома РКП (б) было решено: «Предложить Прегубревкома отправить временно в качестве уполномоченного Советского Правительства тов. Сафьянова, предписав ему самое бережное отношение к сойотам и самое вдумчивое и разумное проведение политики в отношении Монголов и Китайских властей» 265. 1 1 августа 1920 г. И.Г. Сафьянову вновь был выдан мандат особоуполномоченного, за № 10974.