Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Последней крупной акцией Департамента полиции в отношении российского масонства, начатой в 1914 г. и продолжавшейся до февраля 1915 года, стал специальный циркуляр Департамента полиции от 31 мая 1914 г., разосланный всем начальникам жандармских управлений и охранных отделений. В нём содержалось указание о необходимости выявления масонских организаций, и описывались методы для этого необходимые. Циркуляр требовал для выявления деятельности масонских организаций взять под наблюдение все религиозные организации неправославного толка, разного рода философские и духовные кружки, редакции периодических изданий. Собирать сведения о состоящих в них лицах и путём сопоставления и анализа полученных данных добиваться раскрытия подлинного характера их деятельности. Особое внимание предлагалось уделить разного рода спиритуалистским, теософским и оккультным обществам и кружкам, христианским обществам неправославного характера, которые (предупреждал циркуляр), " не будучи в буквальном смысле слова масонскими учреждениями, выполняют отдельные пункты общемасонской программы". В силу этих обстоятельств циркуляр предписывал местным органам политического розыска установить на подведомственной им территории наличие выше перечисленных обществ, выяснить их состав и деятельность 89.

Начавшаяся вскоре Первая мировая война и последовавшая за этим осенью 1915 г. легализация русского политического масонства путём образования "Прогрессивного блока" в IV Государственной Думе, привели к изменению работы политической полиции и масонская тематика после 1915 г. исчезает из её делопроизводства, заменившись делопроизводством по "Прогрессивному блоку".

В силу тех причин, о которых уже говорилось в разделе, посвященном периоду 1898–1907 гг. об изменениях в соотношениях политической и военной разведки в европейских государствах, США и Японии, значение политической разведки продолжало падать, а военной — увеличиваться и в период 1907–1914 гг., а поскольку этот период стал завершающим в планах подготовки общеевропейской войны, то значение военной разведки усилилось ещё более, поэтому значение разведывательной деятельности заграничной агентуры помимо области наблюдения за оппозиционной русской эмиграцией в этот период ещё более уменьшилось.

Единственная область, в которой Департамент полиции сотрудничал с военным министерством на равных и где не собирался уступать позиций, являлась контрразведка. Задачи контрразведки определялись циркуляром Департамента полиции от 25 декабря 1910 г., который обращал внимание начальников жандармских, жандармских железнодорожных управлений и охранных отделений на то, что "за последнее время военная разведка, организованная иностранными государствами в России, получила настолько широкое распространение, что некоторые местности, представляющие интерес в военном отношении, покрыты разведывательной сетью с различными сферами военно-шпионской деятельности".

Однако, несмотря на это, по мнению Департамента полиции, "к этой стороне деятельности далеко не все начальники жандармских управлений и охранных отделений относились с должным вниманием и усердием. Лишь весьма немногие из них оказывали весьма действенное содействие штабам военных округов и военно-разведочным чинам Генерального штаба, подвергая тщательной разработке получаемые от последних сведения и, в свою очередь, доставляя в эти штабы подробные отчёты о произведённых в жандармских учреждениях изысканиях в области контрразведки".

В связи с этим Департамент полиции потребовал "обратить самое серьёзное внимание на усиление наблюдения за военными разведчиками и приобретение в этой области секретной агентуры. Сообщать все полученные в этой области сведения в штабы военных округов и районные охранные отделения в целях объединения руководящих указаний на разработку как сообщаемых штабами округов, так и доставляемых агентурой сведений, своевременное обнаружение лиц, занимающихся шпионством для иностранных государств, разоблачение приёмов и условий их деятельности и, наконец, воспрепятствование вообще военному шпионству иностранных держав, причём, конечной целью всей деятельности в указанном направлении должно быть привлечение к судебной ответственности уличённых в шпионстве лиц или же при отсутствии формальных данных, прекращение вредной деятельности этих лиц административными мерами".