В изменившихся условиях использование агентуры становилось «решающим фактором в борьбе с ОУН». Для реализации этого постановления районы, где действовали формирования ОУН-УПА, разбивались на оперативные участки (в административных границах области), в которых формировались оперативные группы. В зависимости от оперативной обстановки в группу включалось необходимое количество подразделений внутренних войск и оперативных работников НКВД. Старшим группы назначался опытный оперативник или начальник райотдела НКВД, его заместителем — старший офицер от Внутренних войск. Создавались также межрайонные и межобластные группы. Главной задачей таких оперативно-войсковых или чекистско-войсковых групп являлась быстрая реализация агентурно-оперативных данных, получаемых от территориальных органов внутренних дел и госбезопасности путём поиска и нейтрализации участников националистических бандформирований.
Более детально тактика таких групп определялась в директиве начальника Внутренних войск НКВД Украинского округа генерал-лейтенанта Марченко командирам соединений и частей округа от 21 июля 1945 г.: «Каждому рейдирующему отряду отыскать и ликвидировать определённую банду, состоящую на учёте в органах НКВД и штабе соединения или части…Рейдирующий отряд снабдить радиостанцией, личному составу выдать необходимое количество боеприпасов и продовольствия. Обозами отряды не обременять…При обнаружении банды рейдирующий отряд преследует её до полной ликвидации, и только тогда задача считается выполненной…Рейдирующий отряд действует днём и ночью, в любую погоду и в любых условиях местности, будучи не связанным с административными границами района или области…В каждом батальоне, полку и соединении иметь подвижный резерв (на машинах, на подводах, группы конников) для оказания содействия рейдирующему отряду при завязке боя с бандой…Командир соединения, части, получив донесение от начальника рейдирующего отряда о завязке боя с бандой, принимает решительные меры для оказания содействия отряду путём высылки подвижного резерва с задачей перекрыть вероятные пути отхода и полного уничтожения бандитов…Рейдирующим отрядам, далеко оторвавшимся от баз снабжения, и особенно в период преследования, как исключение, разрешать брать продукты у местного населения через председателей сельских Советов, оформляя это соответствующими документами».
Источниками информации для чекистско-войсковых групп являлись агенты (оперативные источники) органов НКВД и МГБ, как среди населения Западной Украины, так и среди участников подполья. Агенты из числа местных жителей могли сообщить чекистам информацию о появлении в сёлах незнакомцев, о том, кто из односельчан связан с «хлопцами» из леса и в каких хатах могут находиться схроны с оружием и боеприпасами. Такая информация представляла определённую ценность, но для чекистско-войсковых групп была нужна информация о составе банд, местах их базирования, командирах, вооружении и методах связи. Поэтому в другом решении Политбюро ЦК КП(б)У указывалось, что к агентурной работе, прежде всего, следует привлекать участников оуновских организаций, а усилия такой агентуры «направлять на выявление организующих оуновских центров, местонахождения банд и их замыслов».
Одновременно с усилением вооружённой борьбы правительство УССР неоднократно обращалось к участникам подполья с призывом прекратить борьбу, обещая сложившим оружие сохранить жизнь и свободу. Первое обращение президиума Верховного совета и СНК УССР «К участникам "УПА" и "УНРА"» вышло 14 февраля 1944 г. В нём говорилось: «Именем Правительства Украинской Советской Социалистической Республики мы гарантируем всем участникам так называемой "УПА" или "УНРА"…которые искренне и полностью прекратят всякую борьбу и враждебные выступления против Красной армии и Советской Власти, полное прощение их тяжёлой ошибки, их прошлой вины перед Родиной».
Во втором обращении, «К населению западных областей УССР», опубликованном 27 ноября 1944 г., президиум Верховного совета, СНК УССР и ЦК КП(б)У снова гарантировали полное прощение всем, кто «оставит националистические банды и вернётся к мирному труду».
19 мая 1945 г. было опубликовано ещё одно обращение — «К рабочим, крестьянам и интеллигенции западных областей Украины» с предложением «участникам националистических банд… покаяться и честным трудом искупить свою вину перед украинским народом. Не желая напрасно проливать кровь…Правительство Советской Украины простит им их участие в бандитских группах».
Читать дальше