С Буденный - Конец иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. Ликвидация последних очагов контрреволюции.

Это постановление подписали члены делегации — коммунисты и представители крестьян, меньшевик воздержался, а кадеты высказались против.

Однако на обратном пути делегаты Приморья, за исключением коммунистов, подписали на станции Хадабулак соглашение с Семеновым, по которому предусматривалось объединение Забайкалья и Приморья под властью реорганизованного приморского «правительства Дальнего Востока», причем Семенов оставался атаманом казачьих войск и главнокомандующим забайкальскими войсками.

Соглашение с белогвардейским атаманом вызвало глубокое возмущение трудящихся Приморья. По требованию коммунистов Народное собрание во Владивостоке аннулировало его. Соглашение с правительством ДВР, подписанное в Верхнеудинске, решением Народного собрания было признано в общем приемлемым в качестве основы для дальнейшей работы по объединению Дальнего Востока.

Центральный Комитет РКП(б) и Советское правительство внимательно следили за развитием событий на Дальнем Востоке и постоянно оказывали помощь дальневосточным парторганизациям. В конце июля 1920 года Дальбюро РКП(б), до этого подчинявшееся Сибирскому бюро ЦК, было преобразовано в Дальневосточное бюро ЦК РКП(б), которое подчинялось уже непосредственно Центральному Комитету партии. Первый состав Дальбюро ЦК РКП(б) был утвержден 13 августа. В него входили С. Я. Гроссман, А. Знаменский, А. М. Краснощеков. В дальнейшем, в период 1921–1922 годов, членами Дальбюро ЦК РКП(б) были П. Ф. Анохин, А. М. Буйко, М. И. Губельман, Н. А. Кубяк, П. М. Никифоров, Ф. Н. Петров и другие.

Вопросы государственного строительства Дальневосточной республики не раз обсуждались на заседаниях Политбюро и Пленумов Центрального Комитета Коммунистической партии. 13 августа 1920 года Политбюро ЦК РКП(б) утвердило «Краткие тезисы по Дальневосточной Республике», в которых были сформулированы основы политики Коммунистической партии на Дальнем Востоке. В «Тезисах» указывалось, что Дальневосточная республика должна быть по форме организации власти буржуазно-демократической, а не советской. Центральный Комитет партии в то же время отмечал, что в тех районах Дальнего Востока, где были созданы низовые органы Советской власти, их можно сохранить.

ЦК РКП(б) подчеркивал, что руководящей силой ДВР должна быть Коммунистическая партия. Республика должна была существовать до полного удаления японских войск с территории Дальнего Востока. Ее столицей предлагалось сделать Верхнеудинск или Читу. Владивосток считался неподходящим для этого, поскольку он был слишком удален от центральных районов Сибири и фактически находился в руках японских оккупантов.

«Владивосток, — отмечалось в «Тезисах», — легко подпадающий под японскую власть и менее тесно связанный с Российской Сибирью, не должен быть столицей. Работающие во Владивостоке товарищи должны прилагать все усилия к устранению местного сепаратизма, открывающего путь попыткам Японии овладеть побережьем Тихого океана» [639] Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) от 13 августа 1920 г. .

Центральный Комитет партии обращал внимание большевистских организаций Дальнего Востока на то, чтобы они обеспечили коммунистическое влияние в решающих органах Дальневосточной республики: в центральном аппарате государственной власти, в армии и т. д.

Руководство политикой Дальневосточной республики осуществлялось Центральным Комитетом партии через назначенное им Дальневосточное бюро ЦК РКП(б). Все важнейшие вопросы внутренней и все без исключения вопросы внешней политики, в особенности о концессиях, экономических соглашениях и взаимоотношениях с иностранным капиталом, должны были решаться Дальневосточной республикой с согласия центральных органов Советской власти [640] Там же. .

В связи с тем, что ДВР создавалась формально как буржуазно-демократическая республика, в «Тезисах» ЦК РКП(б) указывалось, что абсолютно недопустимо формальное отрицание института частной собственности. Вместе с тем рекомендовалось ввести ряд ограничений в виде, например, конфискации предприятий врагов народа, в особенности бежавших за границу.

«Тезисы» Центрального Комитета партии о Дальневосточной республике явились директивным документом, которым руководствовались большевистские организации Дальнего Востока во всей своей деятельности.

Заключение мира между Советской страной и буржуазно-помещичьей Польшей и наметившийся осенью 1920 года перелом в борьбе против Врангеля в пользу Красной Армии свидетельствовали о провале третьего похода Антанты и являлись показателем дальнейшего упрочения международного и внутреннего положения Советской России. Это обстоятельство, а также укрепление Дальневосточной республики и неудачи японских оккупантов, не сумевших добиться ни разгрома ее вооруженных сил, ни создания угодного им белогвардейского буфера, заставили Японию умерить агрессивные замыслы и отказаться от планов новой оккупации Амурской области.