С Буденный - Конец иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. Ликвидация последних очагов контрреволюции.

Положение осложнялось тем, что часть руководящих партийных работников Приморской организации РКП(б) не заняла в это время четкой позиции в отношении путей и методов объединения областей Дальнего Востока и в вопросе о центре буфера. Это в известной мере объяснялось тем, что в начале мая 1920 года представитель Сибирского ревкома В. Д. Виленский, называвший себя уполномоченным Советского правительства во Владивостоке, хотя он таковым не являлся, высказался за объединение всех областей Дальнего Востока вокруг правительства областной земской управы [633] «Красное знамя» № 68, 7 мая 1920, Владивосток. .

Временное правительство Приморья, возглавляемое эсером Медведевым, 6 мая приняло декларацию, в которой сформулировало основные свои задачи. Временное правительство заявило, что оно намерено «решительно проводить свою самостоятельную, рассчитанную на неопределенно длительный период времени, политику». Оно также объявило о стремлении «объединить воедино все территории Дальнего Востока, на которые не распространяется влияние Советской России» и не производить коренной ломки основ существующего строя, «хотя бы этого и требовали насущные интересы трудящихся классов». Правительство провозгласило свободу частной инициативы русского и иностранного капитала при сохранении общего государственного контроля. Во внешней политике был взят курс на мирную ликвидацию интервенции, поддержание и развитие «мирных отношений со всеми иностранными державами в полном соответствии с общепринятыми нормами международного права и действующими договорами, заключенными ранее Россией с иностранными державами» [634] Там же. .

Декларация Временного правительства Приморья свидетельствовала о претензиях Приморской областной земской управы на роль правительства всего Дальнего Востока, о его стремлении проводить свою, самостоятельную политику.

В первой половине мая правительство Приморья создало Совет управляющих ведомствами, который возглавил коммунист П. М. Никифоров. Наряду с коммунистами в этот исполнительный орган вошли меньшевики и эсеры, получившие важные посты. Командующим вооруженными силами Приморья был назначен генерал Болдырев. Но фактически все части и партизанские отряды подчинялись подпольному областному Революционному штабу, созданному коммунистами 6 апреля 1920 года.

20 июня во Владивостоке открылось Народное собрание, в составе которого были делегаты только от Приморья, Сахалина, Камчатки и полосы отчуждения Китайско-Восточной железной дороги. Однако оно объявило себя «Дальневосточным собранием». Самая крупная фракция Народного собрания — крестьянская — раскололась. Большая ее часть — бедняки и середняки — шла за коммунистами, которые, таким образом, получили в Народном собрании большинство. Японские и другие интервенты пытались использовать созыв Народного собрания во Владивостоке для противопоставления Приморского правительства Верхнеудинскому. Они выступали за объединение всех областей вокруг Приморья при условии, если в создании буфера как равная сторона примет участие атаман Семенов, а правительство областной земской управы будет пополнено представителями крупной буржуазии. Японцы призывали все антибольшевистские элементы объединиться и найти способ устранить большевиков, которых не желали видеть у власти империалисты Японии. 7 июля был сформирован новый состав Совета управляющих ведомствами во главе с меньшевиком Бинасиком. В этот состав вошли и кадеты, получившие посты управляющих ведомствами иностранных дел, финансов, торговли и промышленности. Коммунисты первоначально вообще не намеревались вводить своих представителей в этот «кабинет министров», рассчитывая тем самым «развязать себе руки», чтобы проводить свою политику через народное собрание. Однако они не проявили последовательности в проведении этой линии и через некоторое время согласились возглавить ведомства труда и путей сообщения.

10 — 11 июля во Владивостоке проходила Приморская областная конференция РКП(б), на которой обсуждался вопрос о способах скорейшего объединения всех областей Дальнего Востока. Коммунисты М. В. Власова, М. И. Губельман, Г. К. Румянцев и другие выступали за то, чтобы немедленно объявить о подчинении Приморья Верхнеудинскому правительству и этим сорвать попытки интервентов противопоставить правительство Приморья правительству Дальневосточной республики [635] ЦПА ИМЛ. Фонд 144, опись 1, дело № 51, листы 8 — 10. . Часть делегатов, в том числе В. Г. Антонов, И. Г. Кушнарев, П. М. Никифоров и другие, считала, что следует подождать до созыва конференции по объединению областей и принятия ею соответствующего решения. Они выражали опасение, что, в случае немедленной декларации о передаче власти Верхнеудинскому правительству, японцы смогут поставить у власти в Приморье реакционное правительство из своих агентов. Однако эта часть делегатов недооценивала того, что немедленное признание Приморским народным собранием верховной власти Верхнеудинского правительства ДВР значительно усилило бы позиции последнего в переговорах с японцами и в борьбе против белогвардейских сил Семёнова, облегчив тем самым объединение всех областей Дальнего Востока.