Андрей Зубов - Россия. 1917. Катастрофа. Лекции о Русской революции

Я не зачитал вам вторую часть декларации Временного правительства, но она важна, потому что это именно то, чего требовал Совдеп. Это было полное разрушение государственных основ. Временное правительство тут же облекло требования Совдепа в юридические формы. После принятия этой декларации речи о сохранении легитимности власти и плавном переходе от, скажем, монархии дуалистического типа к очень мягкой конституционной монархии или даже к республике, но законном переходе, вести было невозможно. Разверзалась бездна правового провала.

Вот это постановление Временного правительства, изданное в день отречения Великого князя Михаила:

«В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:

1. Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.

2. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

3. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4. Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

5. Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления.

6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.

7. Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

8. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы – устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.

Председатель Государственной Думы М. В. Родзянко.

Председатель Совета министров кн. гг Е. Львов.

Министры: П. Н. Милюков, Н. В. Некрасов, А. И. Коновалов, А. А. Мануйлов, М. И. Терещенко, Вл. Н. Львов, А. И. Шингарев, А. Ф. Керенский.

Совдеп прекрасно понимал, что надо делать, но не понимал, как это надо формулировать, там не было людей с юридическим высшим образованием. И вообще он не умел организовывать жизнь, он умел разрушать. Он ничего и не организовал за все эти месяцы. И когда надо было организовать людей, например написать документ или организовать солдат в Петрограде, он всегда прибегал к помощи Временного правительства, которое через соответствующие комитеты, через старые связи с городским самоуправлением и земством налаживало всё необходимое.

В этом и суть двоевластия. Когда-то Милюков сказал очень неосторожные слова. Он сказал во время заседания Второй Думы: «Мы выступаем на сцене, а шум за сценой создают другие». Имеется в виду шум улицы революции. Вот теперь так оно и получилось, только совладать с этим шумом других Милюков уже не мог, как он наивно думал в 1906 году.

Посмотрим на позиции этого постановления.

«Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.» – граница законного и беззаконного стёрта. Фактически объявляется вседозволенность беспредела. И тут же стали отбирать землю у купцов и помещиков, жечь усадьбы, устраивать кровавые самосуды среди крестьян.

Второе: «свобода слова, печати, союзов, собраний, стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах допускаемых военно-технических условий». Военно-технических условий никто не знал, поэтому вышел Приказ № 1 Совета рабочих и солдатских депутатов, который фактически уничтожал дисциплину в армии.

Третье: «отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений». Это безусловный плюс, и это надо было делать в любом случае.

Четвёртое: «немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны». Верное решение, но нет указания о том, кто до этого будет осуществлять власть, что делать Думе – об этом ни слова не сказано.