Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

На этой основе большевики предполагали развернуть прямой товарообмен (продуктообмен), о необходимости которого они неоднократно говорили с лета 1917 г.

Вначале обмен промышленных товаров на сельскохозяйственные проводился на региональном уровне, а декретом от 26 марта 1918 г. СНК ввел систему товарооборота повсеместно. Для этого правительство выделило промтоваров широкого потребления на сумму свыше 1,1 млрд руб. Осуществление натурального обмена возлагалось на Наркомпрод и его местные органы. Поскольку выделенных промтоваров было недостаточно, то по инструкции наркома А. Д. Цюрупы крестьянам выдавали товаров лишь за 25 % сданного хлеба, за остальной — деньги. Однако в условиях развала денежной системы добровольно на такой обмен крестьяне шли неохотно. Выгоднее было менять хлеб на рынке, где цены на него были в 10–20 раз выше государственных и росли они гораздо быстрее, чем на промышленные товары. Вскоре выяснилось, что взятый правительством курс неэффективен. Для этого надо было сосредоточить в руках правительства всю промышленность, а не только отдельные предприятия, затем перестроить ее с учетом потребностей деревни. Наконец, около 90 % выделенных товаров было направлено в Сибирь и на Украину, хлебные кладовые страны, вскоре захваченные противником. Последний факт заставил СНК, широко используя репрессивный аппарат, перейти к принудительному изъятию продовольствия у крестьян. Товарообмен отошел на второй план, использовался как одно из средств стимулирования заготовок.

В мае 1918 г. декретами ВЦИК и СНК была введена продовольственная диктатура . Наркомпрод получил диктаторские полномочия для заготовки хлеба по твердым государственным ценам, право применять вооруженную силу вплоть до расстрела на месте при оказании противодействия со стороны владельцев хлеба. Советская власть объявила врагами народа всех, кто скрывал хлеб, не вывозил его на ссыпные пункты, переводил на самогон, торговал им. Продовольственная диктатура осуществлялась через продовольственные комитеты, комитеты бедноты (комбеды), продовольственные рабочие отряды (продотряды) и продармию. Для предотвращения взрыва крестьянского негодования СНК в конце мая 1918 г. принял постановление о введении в РСФСР военного положения.

Новый курс получил логическое завершение в продразверстке , введенной по всей стране декретом СНК от 11 января 1919 г. Частная торговля была запрещена, рынки закрывались. Заградительные отряды осматривали все грузы и ручной багаж и конфисковывали продовольствие, если его вес превышал норму (20 фунтов на человека). Для борьбы с торговцами (мешочниками, спекулянтами) привлекались и силы Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), созданной в декабре 1917 г. для борьбы с контрреволюцией и саботажем. Продовольственная диктатура привела к обострению борьбы между городом и деревней и к расколу в самой деревне. Создаваемые в городе вооруженные продотряды стали основными сборщиками сельхозпродуктов. В своей работе они опирались на комитеты деревенской бедноты. Возникшее в деревне двоевластие — противоборство комбедов и сельсоветов — было устранено в конце 1918 г. перевыборами последних и переходу к ним функций распущенных комбедов.

Вначале продразверстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию 1919–1920 гг. она охватила также и картофель, мясо, а к концу 1920 г. почти все сельхозпродукты. Продразверстка позволила решить проблему планового снабжения продовольствием Красной Армии, городских трудящихся, обеспечения минимумом сырьевых ресурсов промышленности. Она резко сузила сферу товарно-денежных рыночных отношений, так как зерно являлось основой товарного хозяйства в России, стала одним из важнейших элементов системы «военного коммунизма». Рыночные отношения не исчезли. Рынок продолжал существовать, но он ушел в подполье, стал нелегальным, «черным». Через него в 1918–1920 гг. было реализовано около половины всего продовольствия, доставленного в города.

На первом этапе борьба с промышленным капиталом началась с введения рабочего контроля на производстве (14 ноября 1917 г.). Однако из-за саботажа промышленников от рабочего контроля вскоре перешли к рабочему, а затем государственному управлению, т. е. к национализации промышленности . К февралю 1918 г. в собственность государства перешли предприятия, ранее принадлежавшие казне и царской фамилии: 2/ 3железных дорог, горные, военные заводы, телеграф, почта. Одновременно национализировались и отдельные частные предприятия.