Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Решающим шагом на этом пути стало признание крестьянскими Советами первых декретов Советской власти, объединение исполкомов, а затем и съездов Советов.

Спустя две недели после взятия власти ВЦИК через голову правоэсеровского ЦИК крестьянских депутатов попытался открыть в Петрограде очередной II Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. На этот съезд большевики возлагали большие надежды по закреплению политических результатов Октябрьского переворота. Попытка была неправомочна, и она была сорвана лидерами эсеров во главе с Черновым и Авксентьевым. Тогда на следующий день, 11 ноября 1917 г., по настоянию Ленина и Свердлова с согласия лидеров левых эсеров собравшиеся делегаты открыли Чрезвычайный съезд крестьянских депутатов (11–25 ноября 1917 г.). С большими трудностями большевикам удалось провести объединенное заседание Чрезвычайного съезда, ВЦИК и Петросовета. На этом заседании было решено объединить Советы. А вскоре избранный Чрезвычайным съездом ЦИК (108 человек) вошел в объединенный ВЦИК. После изнурительной двухнедельной работы крестьянские делегаты поддержали решения II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.

В ходе сближения рабочих и крестьянских Советов в декабре 1917 г. был заключен политический блок большевиков и левых эсеров. Последние вошли в СНК, разделив с большевиками ответственность за все действия Советской власти. В первом и последнем коалиционном Советском правительстве левые эсеры заняли посты наркома юстиции (И. З. Штейнберг), почт и телеграфов (П. П. Прошьян), земледелия (А. Л. Колегаев), по местному самоуправлению (В. Е. Трутовский), имуществ Российской республики (В. А. Карелин) и др. Левые эсеры помогли большевикам укрепиться у власти, расширить их социальную базу. Однако в марте 1918 г. они разорвали правительственную коалицию, заявив о несогласии с Брестским миром. В мае — июне 1918 г., оставшись в Советах и ВЦИК, левые эсеры резко протестовали против введения продовольственной диктатуры, расценив ее как начало войны с крестьянством. Когда же в июле 1918 г. они попытались свергнуть большевиков с помощью вооруженного восстания в Москве, то были окончательно разгромлены.

Слияние Советов было завершено в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (13–18 января 1918 г.). Объединенный съезд утвердил отвергнутую Учредительным собранием «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая закрепила первые политические и социально-экономические преобразования и провозгласила основные принципы и задачи Советского государства. Декларация стала основой первой Конституции этого государства. По докладу И. В. Сталина об основах национальной политики и национально-государственного строительства съезд принял решение учредить Российскую Советскую Республику на основе добровольного союза народов России как федерацию советских национальных республик. С 18 января РСР стала официально именоваться РСФСР. Федерация распространялась на все народы бывшей Российской империи. Съезд также утвердил основы Закона о социализации земли, конкретизирующего Декрет о земле.

Конституция РСФСР 1918 г. III съезд Советов постановил разработать Конституцию Российской Федерации. Курс на федеративное строительство поощрил массовое провозглашение советских республик, желавших войти в состав Российской Федерации в качестве ее субъектов. Некоторые губернии, уезды и даже волости объявляли себя республиками, создавали свои ЦИК и СНК. Они надеялись закрепить свой статус в Конституции РСФСР. Вслед за Украиной советские республики были созданы: в январе 1918 г. — Ставропольская советская республика, в феврале — Донецко-Криворожская, в марте — Донская, Таврическая, Терская, Черноморская, в апреле — Кубанская, Туркестанская. Левые эсеры шли в вопросах федеративного строительства еще дальше. Они предлагали в субъекты федерации включить не только губернии и области, но и города, коммуны, общественные организации. Их позицию в конституционной комиссии защищал М. Рейснер. Она соответствовала эсеровской программе хозяйственно-экономической децентрализации страны.

В начале июля была создана конституционная комиссия большевистского ЦК, которую возглавил В. И. Ленин. В проект в качестве 1-го раздела Конституции была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 4 июля 1918 г. проект Основного закона был поставлен на обсуждение V Всероссийского съезда Советов (4–10 июля 1918 г. в Москве). С 6 по 8 июля съезд прервал свою работу в связи с вооруженным выступлением левых эсеров. Возобновив свою работу, съезд заявил, что «не может быть места в Советах» тем левым эсерам, которые разделяют линию своего ЦК. 10 июля на последнем заседании съезд утвердил Конституцию РСФСР. 19 июля 1918 г. она была опубликована в «Известиях ВЦИК» и вступила в действие.