Духовенство представляло собой очень влиятельный класс, поскольку многие прелаты и аббаты были господами сеньорий и обладали крупной собственностью. Класс свободных, положивший начало среднему сословию, начал создаваться в начале этого периода в коронных городах, зависевших непосредственно от короля. Подобно тому как это имело место в кастильских вольных городах, многие наваррские крепостные земледельцы переходили под королевскую юрисдикцию, и положение их улучшалось, хотя в случае возврата в сеньорию они подвергались опасности закрепощения. Свободные жители городов назывались руано (гиапо) и составляли основу среднего ремесленного и торгового сословия. Не только благодаря близости Наварры и Франции, но и вследствие того, что территория Наварры была как бы коридором, через который сообщались запиренейские страны с внутренними областями Испании, в этой стране жило очень много иностранцев. Личные привилегии иностранцев и их особое положение в немалой степени способствовали укреплению вольностей горожан.
Мудехары играли известную роль лишь в крупных городах — Памплоне, Туделе, Кортесе и Фонтельяс. Два последних города в XIV и XV вв. были тесно связаны с королевским домом. Мудехары пользовались правом свободно торговать с христианами и евреями, располагали большой религиозной свободой, могли занимать муниципальные должности, командовать королевскими дружинами и даже носить дворянский титул. Но они обязаны были платить множество податей.
Политическая организация.Начиная с Санчо Великого престол фактически становится наследственным, причем к наследованию трона без каких-либо оговорок допускались женщины. Король был главой вооруженных сил и осуществлял верховную, судебную и административную юрисдикцию. Королю принадлежала законодательная власть, и только ему предоставлялось право чеканки монеты. Присяга обязывала его соблюдать фуэрос, причем его действия ограничивались старой феодальной знатью, представители которой входили в состав королевского совета. Король обычно передавал знати право разбора второстепенных дел, сохраняя за собой функции верховного судьи и право вынесения приговоров по апелляциям. Однако фактически рикос омбрес в своих сеньориях пользовались почти абсолютной властью. Территория страны делилась на округа — мериндады ( merindades ), которые в свою очередь подразделялись на более мелкие единицы — байлес ( bayles ). Как начальники мериндад — мэрины ( merinos ), так и начальники байлес ( bаules ) осуществляли функции исполнительной власти, и в их компетенцию входил разбор дел вилланов, сбор податей, исполнение судебных приговоров и т. д. Отправление правосудия в городах возлагалось на особых должностных лиц, назначавшихся королем — полномочных алькальдов ( alcaldes de jurisdiccion ); судьи вышней инстанции назывались главными алькальдами ( allcaldes mayores ). Однако компетенция этих судей распространялась только на вилланов в сельских местностях и на руано в вольных городах. Дворян судил непосредственно сам король и коллегия в составе трех рикос омбрес или инфансонов.
Значение городов в Наварре было ничтожным вследствие большого развития сеньориальных владений и постоянной внутренней борьбы, которую вели между собой муниципии, а в каждом из них — различные фамилии, претендовавшие на господство.
Поэтому и кортесы Наварры не стали подлинно представительным органом, как это имело место в других странах полуострова. До конца XIII в.
Наварре не было кортесов, по крайней мере если судить по тому, что нам известно об этой эпохе. В XI и XII вв. в Наварре, видимо, созывались собрания или хунты дворян, на которых присутствовали представители городов, духовенства и свободных людей. Однако подобные собрания происходили только в исключительных случаях, в связи с чрезвычайными событиями, как это имело место при избрании Гарсии IV (1134 г.) и во время несовершеннолетия Теобальда II. Как полагают, обычай созывать подобные собрания с участием представителей трех сословий мало-помалу укоренялся, и в конечном счете учреждены были регулярно созывавшиеся кортесы.
Наварра непрерывно защищала свою территорию от притязаний королей Кастилии и Арагона, которые стремились захватить ее земли. Наиболее спорными были территории по берегам Эбро, пока по соглашению о разделе большая их часть не отошла к кастильцам. Наварра занимала территорию, более значительную, чем позднейшая провинция Памплона.
Читать дальше