Аргира Игнатенко - Древний Рим - от военной демократии к военной диктатуре - (историко-правовое исследование)

, в кризисные моменты роль его элементов как в отдельности, так и во взаимодействии обнаруживается столь рельефно, что историк обретает возможности не только для детального моделирования государственного механизма, для выявления и анализа изменений, в нем происходивших, но и для всестороннего реконструирования процесса перерождения политического режима. Применительно же к Риму эпохи Республики у исследователя политической системы в целом и политического строя в частности особо благоприятные условия благодаря обилию и разнохарактерности исторических источников: нарративных, документальных, мемуарных, эпистолярных, эпиграфических, нумизматических и пр., что позволяет создать максимально приближенную к исторической действительности модель римской республиканской политической организации.

Вместе с тем вопрос о категории политического режима, о смысле этого понятия один из самых сложных в науке общей теории государства и права. В научный обиход оно было введено в 1947 г. государствоведом И. Д. Левиным, который применил его к характеристике буржуазного государства. Исходя из мысли В. И. Ленина о двух методах господства буржуазии [6] См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 20. С 67–68. , он предложил рассматривать буржуазную демократию и фашизм как два политических режима, присущих современному буржуазному государству и выражающих различные методы диктатуры буржуазии [7] См.: Основы советского государства и права. М., 1977 С. 21–23. . Эта теория о политических режимах нашла поддержку и развитие в трудах других ученых, в частности специалистов в области общей теории государства и права.

В общей теории государства и права вопрос о форме государства рассматривался первоначально в двух аспектах: формы правления и формы государственного устройства. Но советских государствоведов не могло удовлетворить разделение государств на монархию (неограниченную и ограниченную) и республику (аристократическую и демократическую). И уже в 1960-е годы в советской литературе по теории государства и права в понятие формы государства включается политический режим. Так, Μ. П. Карева в 1962 г., а затем Н. Г. Александров в 1963 г. выделяют политический режим в качестве третьего элемента формы государства. При этом Μ. П. Карева определяет его как «совокупность методов господства, применяемых классами, в руках которых находится государственная власть» [8] Теория государства и права. М., 1962. С 33. . Н. Г. Александров видит в нем «формы проявления государственной власти, заключающиеся в применении определенных методов государственного руководства обществом» [9] Основы теории государства и права. М., 1963. С. 33. . Приводились и другие дефиниции политического режима. Некоторые авторы полагали, например, что политический режим характеризует не форму, а сущность государства [10] Cм.: Денисов А. И. Сущность и формы государства. М., 1960. С. 17; Лашин А. Г. Возникновение и развитие форм социалистического государства. М., 1965. С. 342. . Своеобразной была точка зрения Г. Н. Манова, усматривавшего в политическом режиме общую категорию, которая включает в себя и форму правления, и форму государственного устройства [11] Манок Г. Н. О понятии формы государства // Учен. зап. Тадж. ун-та. Т. 9: Тр. юрид. ф-та. 1956. Вып. 4. С 7. .

В последующем специалисты в области общей теории государства и права пришли к некоторому единообразию в понимании политического режима, определяя его чаще всего как «совокупность средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер» [12] Основы теории государства и права. М., 1969. С. 53 Ср.: Теория государства и права / Под ред. С. С. Алексеева. М., 1985. С. 51. , «совокупность приемов и методов, при — помощи которых осуществляется государственная власть» [13] Теория государства и права / Под ред. К. А. Мокичева. М., 1970, С 93. Ср.: Теория государства и права. Л., 1982. С. 48. . Существенным моментом политического режима, — поясняет С. С. Алексеев, — является метод господства, управления обществом — прямой (насильственный) или косвенный (демократический). Он выражает особенности государства с точки зрения его демократизма и антидемократизма [14] См.: Проблемы теории государства и права / Под ред. С. С. Алексеева. М., 1979. С. 72. Ср.: Петров В. С. Тип и формы государства. С. 54. . Соответственно различались режимы демократические и антидемократические (авторитарные).

Наконец, нельзя не остановиться на трактовке политического режима в книге «Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия» (М., 1970). Определение самого понятия, приводимое в этой книге, пожалуй, не отличается новизной. И здесь о политическом режиме говорится как о «совокупности приемов и методов, при помощи которых господствующий класс… осуществляет подавление классовых противников и привлекает представителей своего класса к управлению государством» [15] Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные институты и понятия. С 236. . Однако в этом авторы видят лишь одну, хотя и чрезвычайно важную, сторону политического режима (назовем ее «функциональной». — А. И .). Вместе с тем подмечена и другая сторона проявления политического режима — его организационно-политическая основа, характеризующаяся определенными структурными особенностями самого государственного аппарата [16] Там же. С. 237. . «Словом, при характеристике того или иного политического режима необходимо исследовать как организационно-политическую основу данного государственного строя, так и совокупность методов, посредством которых осуществляется государственная власть» [17] Там же. С. 238. . Не вызывающее в целом возражений это положение, на наш взгляд, требует одного уточнения: функциональная сторона политического режима необходимо предшествует структурной его характеристике, ибо именно на функциях государственных органов прежде всего сказываются социальные перемены. В книге различается также широкая трактовка политического режима, когда он рассматривается как конкретное выражение политической организации общества, и более узкая — как наиболее существенная сторона формы государства, прямо выражающая его классовое содержание. При этом, во-первых, обращено внимание на присутствие указанного компонента формы государства в государстве любого исторического типа, а во-вторых, на то, что именно политический режим, проявляя классовую сущность того или иного конкретного государства, обнаруживает главные, характерные черты организации государственной власти, ее особенности [18] См.: Там же. С. 235. . Оба положения представляются крайне важными для предстоящего исследования, раскрывая, с одной стороны, его значение, а с другой — определяя методологический подход к исследованию политического режима в Риме.

Читать дальше