Семьям матросов-евреев трудно было селиться в местах их службы. В 1837 г., когда в комитете министров рассматривался вопрос о жительстве в Николаеве и Севастополе родителей служивших на флоте матросов-евреев, то Николай I позволил жить в этих городах лишь "одним вдовым матерям" матросов-евреев. (Евр. Энцикл., т. III, 162.)
Отдельные губернаторы использовали сдачу в рекруты, как наказание. Так, например, в 1844 г., когда в белорусском городе Мстиславле было столкновение между солдатами и местными евреями (начатое пьяным поручиком), то губернатор С. Энгельгард добился повеления"…за буйственный поступок евреев того города взять с них с десяти чел. одного рекрута…" В результате были сданы в солдаты 32 чел. и требовали еще 150 чел. После прошения купцов-евреев Мстиславля, Николай I велел провести расследование (Энгельгард был смещен, а взятых в рекруты евреев отпустили домой).
Расследование провел кн. Трубецкой. Виновными признали 17 чел. Должностных лиц и 4-х евреев судили. Для решения этого вопроса много усилий приложил купец Исаак Зеликин. (Евр. Энцикл., т. XI, 357–359.)
Солдатам разрешали жениться и это привело к образованию евр. семей, а затем и общин вне "черты оседлости". В Москве, например, до 1827 г. не было оседлого евр. населения, а после 1827 г. в Москву стали посылать на службу солдат-евреев, к ним приезжали жены и солдаты образовали первую в Москве евр. общину.
В Москву разрешалось приезжать на один месяц (без жен и детей) купцам 1 и 2-й гильдии. В 1827 г. на "Глебовское подворье" и в Китай-город приезжали всего 72 еврея. (Евр. Энцикл., т. XI, 331.)
Велижский процесс, возобновленный в результате новой клеветы (уже на многих евреев), продолжался до 1835 г. В 1826 г. по этому "делу" были арестованы свыше 40 евреев и евреек. Ведшие следствие чиновники старались подтвердить нелепую клевету и вводили в заблуждение Сенат. В 1829 г., когда оказалось, что обвинения не подтвердились (не оказалось ни якобы убитых евреями детей, ни жалующихся родителей этих детей), импер. Николай I потребовал отчета от чиновников, ведших следствие и "Дело" передали высшим юридическим чинам. Оказалось, что все "дело" было результатом преднамеренной клеветы. Арестованные евреи были освобождены из тюрьмы, а клеветников сослали в Сибирь.
В расследовании Велижского "дела" важной и прогрессивной была роль тов. мин. юстиции, гр. Панина и гр. Мордвинова, который заявил, что евреи стали жертвой заговора, возникшего в результате предубеждений. За 9 лет следствия арестованные проявили много самообладания (особенно женщина Слава Берлин), трое обвиняемых умерли в тюрьме. (Евр. Энцикл., т. V, 398–405.)
В 1835 г. вышло новое "Положение" о евреях. Оно не вводило новые ограничения и расширило их гражданские права (евреям, умеющим читать и писать по-русски, разрешили избираться в городские думы, магистраты, ратуши, как и лицам других вероисповеданий). Для всех западных губерний этот закон был введен в 1839 г. (кроме магистратов Киева и Вильны, в которых евреи не могли быть представлены). Ограничения для евреев были следующие: не разрешалось быть председателем думы, бургомистром, городским головой, ратманом полиции и заседателем в суде. Евреи должны были выбирать своих представителей отдельно от христиан и число евреев в выборных органах не могло превышать одну треть от всех членов (также и в городах, где евреи составляли 50 %-90 % населения).
В г. Быхове, где евреи составляли 95 % населения, бургомистр был христианин, а двух ратманов христианское население не могло выбрать. Потребовалось "высочайшее разрешение" выбрать евреев. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 259.)
В Новороссийском крае "Положение" 1835 г. давало льготы евреям-земледельцам, — им разрешали арендовать или покупать землю, а также выделяли казенные земли и освобождали на значительный срок от рекрутного набора. В результате стали создаваться евр. сельскохозяйственные поселения (в 1840–1841 гг. — пять поселений в Херсонской губ. на казенной земле).
В 1836 г. много еврейских семей направилось на земледелие в Зап. Сибирь, но в начале 1837 г. их перехватывали в пути и направляли в Херсонскую губ. (Евр. Энцикл., т. VII, 755.)
На Кавказе "Положение" 1835 г. не разрешало евреям селиться. Но выселять местных горских и грузинских евреев было сложно (многие из них имели сельское хозяйство, а в Грузии часть евреев была в крепостной зависимости) и в 1837 г. это решение было отменено. Горским евреям разрешили жить на Кавказе постоянно, а ремесленникам-евреям из "черты оседлости" было разрешено временное пребывание. Местное начальство в Грузии было против выселения евреев, переселившихся из "черты" и в 1836 г. просило оставить их в Грузии.
Читать дальше