Александр Борисов - Три века российской полиции

Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. ликвидировала полицию. Временное правительство создало Чрезвычайную следственную комиссию по расследованию преступлений царского режима, которая допрашивала, в частности, арестованных министров внутренних дел, директоров Департамента полиции. Их показания также составляют важный источник по истории полиции. В журналах «Голос минувшего», «Былое» был опубликован ряд документальных материалов и статей по истории политической полиции.

После Октября 1917 г. статьи по истории полиции публиковались в тех же журналах, а также в новых — «Красный архив», «Красная летопись», «Каторга и ссылка».

Если круг опубликованных документов по истории полиции расширялся и был относительно доступен читателям, то специальных работ в советской исторической и историко-правовой науке долгое время не было. Тема, однако, рассматривалась в рамках исследований по истории государства и права.

Некоторые сведения об организации и деятельности дореволюционной полиции можно найти в многотомном труде М. Н. Гернета «История царской тюрьмы», издававшемся в 40-е годы XX в.

В 1960-е — начале 1970-х гг. вышли первые работы одного из авторов настоящей книги — Р. С. Мулукаева, посвященные истории полицейских учреждений дореволюционной России. Несмотря на небольшой объем, они стали основой для создания и развития нового научного направления — истории органов внутренних дел. Сначала данная тематика разрабатывалась в учебных и научных заведениях МВД СССР, однако вскоре к ней обратились и другие исследователи.

Крупным событием стал выход в 2000 г. монографии З. И. Перегудовой «Политический сыск в России» [6] Перегудова З. И. Политический сыск в России (1880–1917 гг.); 2-е изд., перераб. и доп. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2013. , переизданной с существенными дополнениями в 2013 г. Широкая документальная база, на которой построена работа, по сути, превращает ее в энциклопедию российского политического сыска. Перу З. И. Перегудовой принадлежит еще ряд работ, в которых освещаются различные стороны истории полиции России.

В последнее время тематика исследований по истории полиции постоянно расширяется и углубляется, включая те проблемы, которые полностью не определяются историко-правовым анализом. Как пример можно привести работы Ю. Реента «Общая и политическая полиция России» (1900–1917) (Рязань, 2001), А. Седунова «Губернский городовой. История псковской городской полиции в XVIII — начале XX вв.» (Псков, 2004), А. Борисова «Полиция и милиция России в общественном мнении (начало XVIII в. — октябрь 1917 г.). Историко-социологическое исследование» (М., 2010), С. Лукьянова «Уголовный сыск в России (очерки истории)» (М., 2011) и др.

Изучению жизни и деятельности одного из наиболее известных российских сыщиков И. Д. Путилина посвятила ряд своих работ Л. И. Беляева.

Свидетельством неугасающего интереса и научной значимости исследования проблем истории российской полиции является выход в свет в 2013 г. монографии А. Ю. Шаламова «Российский “фараон”». Без преувеличения можно сказать, что эта крупная работа наиболее полно освещает историю сыскной полиции Российской империи во второй половине XIX — начале XX в. Многие годы проблемы сыскной полиции дореволюционной России исследует В. Н. Чисников, который живет и работает в Киеве. Он опубликовал несколько сборников документов и научных работ, содержащих материалы и сведения, впервые вводимые в научный оборот [7] Одна из последних: Сискна полiцiя на Українi за часiв Росiйскої iмперї (1880–1917 рр.): iсторико-правове дислiдження. У двох книгах. Книга I: документи i матерiали. — Київ, 2011. .

Проведенный выше обзор научных работ по истории полиции Российской империи не является исчерпывающим. Имеется еще немало других публикаций по данной тематике, и нет сомнений в том, что они будут появляться и в последующем.

Авторы настоящей работы выражают надежду, что она вызовет интерес читателей и внесет вклад в исследование проблем истории российской полиции, которая составляет неотъемлемую часть нашей отечественной истории.

Александр Борисов, кандидат юридических наук, доцент Академии управления МВД России,

Александр Малыгин, доктор юридических наук, профессор Московского университета МВД России,

Роланд Мулукаев, доктор юридических наук, профессор Академии управления МВД России