Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

Иной взгляд на дальневосточную самоорганизацию был высказан на Втором Приморском областном крестьянском съезде, состоявшемся в Никольске-Уссурийском в июле 1917 года. Съезд вновь подтвердил лозунг «демократической федеративной республики» и проинструктировал будущих депутатов от Дальнего Востока в Учредительное собрание добиваться широкой автономии для областей и национальностей и, в частности, выделения «дальневосточной окраины» в «самостоятельную, вполне автономную единицу». Впрочем, это предложение, в каком-то смысле продолжившее дискуссии, начатые на съезде, организованном Николаем Васильевичем Кириловым в 1905 году, не было четко изложено как последовательный план. Кроме того, сторонники дальневосточного самоуправления в основном обошли вниманием права меньшинств, хотя Г. М. Кириллов и предполагал представительство корейцев Приморской области в совете при комиссаре. Власти Приморской области ввели пост комиссара по правам инородцев, занятый знаменитым писателем и путешественником Владимиром Клавдиевичем Арсеньевым, но в регионе продолжали господствовать патерналистские взгляды на коренное население. Конфликт, возникший осенью 1917 года между Хабаровским уездным земством и нанайцами, отказывавшимися платить земские сборы и следовать постановлениям о рыболовстве, показал, что межэтнические отношения на российском Дальнем Востоке остаются непростыми [352] Приамурские известия. 1917, 20 апреля. С. 6; 1917, 25 апреля. С. 5; 1917, 6 августа. С. 4; 1917, 8 августа. С. 4; 1917, 20 августа. С. 4; 1917, 3 октября. С. 4. .

Все проекты децентрализации зависели от Всероссийского учредительного собрания и представительства в нем интересов регионов и национальных движений меньшинств. Русанов и другие политики Дальнего Востока протестовали против объединения Амурской, Приморской и Сахалинской областей в единый Приамурский избирательный округ с шестью депутатами и предлагали разделить его на отдельные Амурский (два депутата), Приморский (четыре депутата) и Сахалинский (один депутат) избирательные округа. Ходатайство Русанова увенчалось частичным успехом: общее число депутатов было увеличено до семи, но области остались частью единого округа. С другой стороны, «Известия Владивостокского Совета» приветствовали единый Приамурский избирательный округ как способствующий «пропорциональному представительству» и, следовательно, партийной политике, а не защите узких региональных интересов [353] Известия Владивостокского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1917, 24 сентября. С. 4; Приамурские известия. 1917, 18 июля. С. 4; Закон об Учредительном собрании. Тобольск: Тип. М. Н. Костюриной, 1917. С. 8–9. .

На выборах в Учредительное собрание шесть из семи мест от Приамурского избирательного округа досталось эсерам, в числе которых были благовещенский городской голова Алексеевский, Выхристов, и комиссар по Амурской области Николай Григорьевич Кожевников. Большевики одержали верх во Владивостоке и получили одно место (доставшееся Нейбуту). Депутатом от Камчатского избирательного округа стал эсер Константин Прокофьевич Лавров, от зоны отчуждения КВЖД – меньшевик Николай Арсеньевич Стрелков, представлявший объединенных социал-демократов. В Забайкальском избирательном округе пять из семи мест достались эсерам, в числе которых были Николай Петрович Пумпянский и Антон Матвеевич Флегонтов. Бурят-монгольские политики планировали выдвинуть единый список с эсерами, но не сумели договориться о порядке имен в таком списке. В итоге Богданов был избран по отдельному бурятскому списку в Забайкальской области, но все равно вступил в ряды фракции эсеров в Учредительном собрании. Сергей Афанасьевич Таскин стал единственным несоциалистом, избранным в Учредительное собрание к востоку от Байкала; он баллотировался от забайкальских казаков [354] Дальний Восток. 1917, 6 октября. С. 3; 1917, 25 августа. С. 2; 1917, 6 октября. С. 2; 1917, 6 октября. С. 2; Известия Владивостокского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1917, 23 октября. С. 4; Приамурские известия. 1917, 31 августа. С. 2; 1917, 5 октября. С. 4; 1917, 19 октября. С. 4; 1917, 25 ноября. С. 4; 1917, 5 декабря. С. 2; Национальное движение в Бурятии в 1917–1919 гг. C. 94–95; Всероссийское учредительное собрание / Подгот. к печати И. С. Малчевский. М.; Л.: Гос. изд-во, 1930. С. 116–138, 142; Октябрьская революция и гражданская война на Дальнем Востоке: Хроника событий. С. 25. . Как отметил Марк фон Хаген, эсеры, поддерживавшие национальное и региональное самоопределение, имели особый успех на территории Сибири и Украины [355] Von Hagen M. Federalisms and Pan-Movements. .