Арчи Браун - Типы лидеров. Определить, найти подход, добиться своего

Критики Чемберлена, в частности Гарольд Николсон, считали, что даже после того, как в следующем году Гитлер захватил остальную территорию Чехословакии, Чемберлен продолжал вести «двойственную политику» — открыто вооружаясь и тайно продолжая заниматься умиротворением через своего личного посланника Хораса Уилсона. В апреле 1939 года Чемберлен реорганизовал правительство, но в своей дневниковой записи за 20-е число Николсон пишет, что «упорный отказ Чемберлена включать в состав кабинета кого-либо, кроме своих подпевал, выглядит просто пугающе» [962]. В конце 1930-х экспансионистские устремления нацистской Германии и фашистской Италии ставили перед британским правительством целый ряд непростых задач. Ситуация усугублялась тем, что выбор в качестве потенциального союзника сталинского СССР был немыслим для большинства членов кабинета Чемберлена, а в глазах самого премьера выглядел абсолютным табу [963].

Вина Чемберлена не в том, что он пытался предотвратить войну. Есть серьезные основания сомневаться в правоте Черчилля, считавшего, что войны с гитлеровской Германией можно было избежать, намного раньше дав понять, что Великобритания (и ее существовавшая на тот момент империя) готова к битве и соответствующим образом вооружается. Учитывая природу нацистской идеологии и особенности личности Гитлера, то, что могло бы удержать рационального игрока, необязательно повлияло бы аналогичным образом и на него. Предосудительными являются иллюзии Чемберлена относительно своего лучшего понимания международной политики по сравнению с людьми, чьи опыт и знания выходили далеко за пределы Британских островов, и относительно своего уникального умения сохранять мир путем установления конструктивных отношений с диктаторами. Эти иллюзорные представления заставили его преуменьшать значение агрессивности германского и итальянского режимов на международной арене и преступлений, совершенных ими в собственных странах. Не менее важно то, что, не предоставляя членства в своем кабинете министров наиболее одаренным критикам и соперникам из числа товарищей по партии, Чемберлен подавлял дискуссию в высших эшелонах власти. Это делает проводившуюся им внешнюю политику актуальным примером опасностей, которые ожидают премьер-министра, сконцентрировавшего в своих руках избыточную власть.

Сэр Энтони Иден, сменивший Уинстона Черчилля на посту премьер-министра в 1955 году, сильно отличался от Невилла Чемберлена биографическим контекстом. Если свой предшествовавший премьерству опыт Чемберлен получил в области внутренней политики, то Иден был в первую очередь специалистом по международным отношениям. Кроме того, он обладал многолетним опытом работы с ближневосточными странами и знал арабский и фарси. Тем не менее непоправимый вред его репутации нанесла катастрофическая внешнеполитическая ошибка именно в ближневосточных делах, совершенная им на следующий год после своего появления на Даунинг-стрит. Его безрассудство невозможно списать на недостаточное знание внешнего мира, как можно было бы сделать в случае Чемберлена. Основа проблемы была в том, что Иден, которого считали слабым лидером, захотел показать себя сильным. В период недолгого премьерства Идена сэр Ивлин Шакберг (который в свое время был его личным секретарем, а в период описываемых событий — заместителем министра иностранных дел, отвечающим за ближневосточные дела) писал в своем дневнике: «Он витает в облаках и думает в основном о том, какое производит впечатление; вопреки моим надеждам, он отнюдь не стал тверже характером, достигнув цели стать премьером» [964]. Иден очень остро воспринимал критику прессы в свой адрес, в том числе обвинения в нерешительности. Как заметил автор важной книги об Идене и Суэцком кризисе 1956 года Кит Кайл, «он зациклился на том, чтобы не казаться нерешительным» [965].

Полковник Гамаль Абдель Насер пришел к власти в Египте в составе группы офицеров, совершивших государственный переворот в 1952 году, и очень быстро стал самым целеустремленным и популярным политическим деятелем. Последовала борьба за руководство, в результате которой в 1954 году он стал премьер-министром, а в 1956-м — президентом Египта. Это был арабский националист, боровшийся и против египетских «Братьев-мусульман» (один из которых покушался на его жизнь), и против местных коммунистов. Однако отправка египетских коммунистов за решетку не помешала ему буквально за пару лет установить тесные дружественные отношения с Советским Союзом. В качестве министра иностранных дел Иден сначала стремился к хорошим отношениям с Насером, и его политика по отношению к Египту носила вполне примиренческий характер. В 1954 году правительства Великобритании и Египта пришли к соглашению о том, что все расквартированные в Египте британские войска должны покинуть зону Суэцкого канала к концу 1956 года. Черчилль был не в восторге от такого курса на «уклонение от опасностей», но согласился с ним. В парламенте соглашение подверглось резкой критике со стороны нескольких ультраправых консерваторов-заднескамеечников, которых стали называть «суэцкой группой» [966]. Всего через полтора месяца после того, как последний британский солдат покинул Египет, Насер национализировал Суэцкий канал [967]. Отчасти это решение было спровоцировано тем, что Соединенные Штаты и Великобритания отказались от финансирования проекта Асуанской плотины на Ниле, которым очень дорожил лично Насер. Позднее ее построили с помощью Советского Союза.