Владимир Серебренников - Сборник краеведческих сочинений В. Б. Серебренникова «Пермь, Урал. Просторы Сибири…»

Идеи Екатерины II относительно будущего города, естественно, обсуждались в ее ближайшем окружении и не могли не найти отражения в документах. В подробнейшем рапорте Е. П. Кашкина императрице от 25 сентября 1780 года, помимо многочисленных торговых и иных доводов в пользу месторасположения Егошихи, содержится и такой аргумент: «…главное правительство всей земли, будучи в сем месте, имеет совершенный способ надзирать и способствовать во всех сих отправлениях».

И уже через два месяца императрица издала указ, выдержка из которого приведена в предисловии. За это время она по-царски решила и вопрос с собственностью завода. Он был приватизирован при Елизавете Петровне в 1759 году канцлером графом М. И. Воронцовым, который в свою очередь перепоручил его «в полное правление» своему брату генерал-поручику Р. И. Воронцову. В свойственном императрице дипломатическом стиле решение о национализации в указе от 26 ноября 1780 года озвучено так: «…Мы повелели действительному тайному советнику и генерал-прокурору князю Вяземскому согласиться со владельцами того завода об уступке онаго в казну. Коя весьма немалый на нем долг имеет. И как от некоторых в том заводе участников объявлено полное на то согласие, то Мы…». Через несколько лет после основания города завод был закрыт, а рабочие и служащие с оборудованием были переведены на другие, главным образом за шесть верст на национализированный Мотовилихинский. Что касается строгановских земель, на которых находились национализированные заводы других заводчиков и селения государственных крестьян, то граф А. С. Строганов написал прошение об их передаче государству: «…по изображенным в Жалованных грамотах границах, исключить те места, на которых ныне находятся казенные железные и медные заводы, также селения государственных крестьян, потому что, подражая ревностной любви к Отечеству своих предков, по собственной и доброй воле оставляю те места за заводами и Государственными селениями» [7].

Таким образом, выгодность Восточного Урала для размещения столицы наместничества, сложившаяся инфраструктура Екатеринбурга и крупных западноуральских городов, как и их производственная, историческая, духовная и политическая значимость, не оказали влияния на конкретный выбор, и ни один из существовавших городов не стал столицей Урала и наместничества. Место для строительства города Перми было выбрано исходя из общероссийских интересов, прежде всего политических, управленческих и транспортных.

6. Город Пермь за 11 месяцев от «назначения» места до открытия

За каждым словом предельно сжатых и емких формулировок екатерининских указов стояли крупномасштабные преобразования.

Одиннадцать месяцев, половина из которых приходилась на суровую уральскую зиму и распутицу, «отпустила» императрица на строительство функционирующей столицы жизненно важного для России края в центре страны.

За это время вышел еще ряд указов и решений высших органов гражданской и духовной власти о переводе в Пермь из других городов различных учреждений и ведомств и открытие там вновь создаваемых екатерининских институтов управления.

Формировалась Пермская казенная палата, являвшаяся главным финансовым и административно-хозяйственным органом губернии. Она ведала налогами, сборами, госимуществом, монопольной торговлей, питейными заведениями, «соляным делом», казенными лесными угодьями, горнозаводской промышленностью и т. д. На казенную палату возлагались контрольные функции и управление уездными казначействами. Пермской палате передавались функции петербургской Берг-коллегии, которая, в свою очередь, упразднялась. Из Екатеринбурга переводилась в Пермь и переподчинялась Пермской казенной палате Канцелярия Главного правления Сибирских, Казанских и Оренбургских заводов. Она стала называться Горной экспедицией при Пермской казенной палате. Казенные палаты до 1845 года возглавлялись вице-губернаторами. Первым председателем Пермской казенной палаты был вице-губернатор А. В. Алябьев.

Из Соликамска переводилась канцелярия упраздненного Соликамского воеводства, а из Кунгура – канцелярия упраздненной Пермской провинции.

По указу епископа Вятского и Великопермского Лаврентия (27.01.1781) «для управления духовных дел и священнои церковнослужителей Духовное правление из города Кунгура перевесть в город Пермь».

По инициативе Е. П. Кашкина с резолюцией императрицы Священный синод Русской православной церкви издал указ от 31 марта 1781 года о переводе в Пермь одного из крупнейших в России монастырей, подчинявшихся непосредственно Священному синоду, – Пыскорского ставропигиального Преображенского монастыря со всеми каменными строениями. Этот монастырь был основан Строгановыми в XVI веке и находился в двухстах верстах к северу от Перми.