Коллектив авторов - Пограничники Беларуси. Ноябрь 1917 – март 1921

Непосредственная руководящая роль принадлежит Главному управлению, составленному из технических сил бывшего штаба Отдельного корпуса пограничной стражи, боевого офицера для постановки всей боевой части организации и главного комиссара. Во главе округов стоят штабы, составленные аналогично Главному управлению из технических сил пограничной охраны, комиссара округа и боевого офицера – представителя штаба округа Красной Армии.

Во главе района стоит штаб района, включающий представителя пограничной охраны, комиссара района, боевого офицера и представителя исполнительного местного комитета рабочих и крестьянских депутатов.

Во главе подрайона стоит коллегия, образованная из начальника подрайона, боевого офицера, ведающего инструкторской частью подрайона, и представителя солдат данного подрайона.

Ввиду того, что на пограничную охрану возлагается обязанность явиться кадром для развертывания резервов Красной Армии и обученного пограничного населения, необходима тесная связь между пограничной охраной и Красной Армией.

Пограничная охрана, включая опытный командный состав, должна будет в целом ряде мест, отдаленных от городских центров, взять на себя инструктирование и местных частей Красной Армии под общим руководством местных Советов. Инструкторские центры образуются при районах.

Ввиду возложенных на пограничную охрану боевых функций необходима постановка обучения не только пехотной и кавалерийской, но и артиллерийской службе. Должна быть организована и служба связи.

Обязанности комиссаров состоят в общем наблюдении за ходом работы в духе Советской власти, политическом воспитании солдат, отборе самых сознательных солдат для подготовки в инструкторских школах к занятию командных должностей, контроле над взаимоотношением солдат и командного состава, в [выполнении] следственных функций при конфликтах или злоупотреблениях по службе.

Комиссар имеет право вето при назначении или увольнении со службы в штабе, в который он входит.

Действия комиссара могут быть обжалованы в ближайшую высшую командную инстанцию.

№ б/о, Калуга

[Не ранее 21 апреля 1918 г.]

Западному участку отрядов завесы приказано на фронте между линией Идрица (исключительно) – Великие Луки – Базар (оба включительно) – Ранцево (исключительно) и линией Новый Оскол – Старый Оскол – Нижнедевицк (включительно) выставить сторожевое охранение вдоль демаркационной линии и при малейших попытках противника перейти эту линию, оказать ему должный отпор. Для чего:

1. Невельско-Великолукский район, Каменев. Задерживать распространение неприятеля в полосе между северной границей участка и линией Полоцк – Велиж (исключительно) – р. Межа до устья р. Обша – р. Обша – Белой (включительно) – Сычовка (включительно). С наибольшей энергией сдерживать распространение неприятеля вдоль железной дороги Невель – Великие Луки – Ржев. Поддерживать связь с левофланговым отрядом Северного участка и оказывать ему возможное содействие для сопротивления на железной дороге Великие Луки – Бологое, База – Великие Луки и Ржев.

2. Смоленский район, Свечин.

Задерживать распространение неприятеля в полосе между южной границей Невельско-Великолукского района и линией Добрейки на Днепре – Дрибин – Шамово – Фролово – Починок – Ельня – р. Угра до Всходы (все пункты, кроме Дрибин, включительно). Сосредоточить главные усилия на обороне подступов к смоленскому узлу и задержании распространения неприятеля по железной дороге Смоленск – Вязьма. Удерживать районы Орши и Витебска, пока это возможно, не подвергая отряды поражению по частям. Принять меры для противодействия охвату смоленского узла но левому берегу Днепра по дорогам Орша – Красный – Смоленск и Могилев – Починок – Ельня – Дорогобуж, для чего поддерживать тесную связь с отрядом Миненко в Мстиславле. Выдвинуть на ст. Починок особый отряд для защиты участка железной дороги Смоленск-Починок, для связи с Рославль-ским отрядом и прикрытия направления Починок – Ельня. База-Смоленск и Вязьма.

3. Рославльский район, Угрюмов.

Задерживать распространение неприятеля между южной границей Смоленского района и линией Чечерск – Попова Гора – р. Беседь до Хотынска – р. Задня – р. Белизна – р. Ветьма -Песочня (все пункты, кроме Чечерск и Песочня, включительно). Обратить особое внимание на сосредоточение сил для обороны шоссе Рогачев – Рославль – Чипляево. Сторожевое охранение развернуть по самой демаркационной линии, имея за ним сильные поддержки в узлах дорог, и препятствовать всякой попытке противника, а особенно неорганизованных польских банд, распространяться на левом берегу Днепра. Подготовиться к своевременному, в случае угрозы неприятеля, выдвижению застав на ст. Наськово, Крапивинская, Пригорье и Рюковичи для охраны станционных и искусственных сооружений на участке Починок (исключительно) – Рюковичи (включительно). Подготовить к взрыву искусственные сооружения на шоссе и железной дороге. База – Рославль.