Андрей Кашкаров - Финляндия 1809-1944. Гносеологический феномен исторического экскурса

В 2017 году мы вспоминаем не только вековой юбилей Великой Октябрьской социалистической революции, но и 100-летие независимости Финляндской республики. В этой связи интересно анализировать историю, которая, как известно, первый раз проявляется трагедией, а повторяется фарсом. И вспомнить то, как тесно были переплетены государственные и политические интересы России и Финляндии.

Для интеллектуально не обделенных граждан России, студентов и лиц, интересующихся историей, настоящее пособие, даст повод к размышлению и анализу исторических и политических последствий как недомыслия в политике, так и выдающихся ее свершений. А главное мы вспомним разные ситуации и решительных людей, которые много сделали для развивающихся отношений двух суверенных государств.

В 1809 году Великое княжество Финляндское (Suomen suuriruhtinaskunta) в соответствии с Манифестом «О покорении шведской Финляндии и о присоединении оной навсегда к России» (от 20-го марта 1808 года) считалось автономным образованием, политику которого определял сейм. То есть было государством с парламентарной монархией. Интересно, что специального флага для Финляндии в составе Российской империи не существовало, и с 5 сентября 1809 года по 6 декабря 1917 года финны пользовались российским «триколором», то есть именно таким, какой сегодня признан государственным флагом России.

Нельзя сказать, что Российская империя каждую финскую инициативу игнорировала. В 1856 году на заседании сената определена концепция реформ по экономике и образованию (народному просвещению). В 1857 году разрешено строительство паровых лесопилен. 1859 год – беспошлинная транспортировка товаров из Финляндии в Россию и ввоз иностранных товаров в Финляндию. 1860 год – финскому банку разрешено чеканить собственную монету (финскую марку). Строительство железной дороги Тампере-Хельсинки закончено в 1862 году.

Финны хотели политической автономии, благодаря увеличению власти на местах, а для этого нужно созвать сейм. Царь против. Показательно, что российское правительство запретило упоминать где-либо о сейме, европейском парламенте. 1863 год – восстание в Польше. Там тоже хотели автономии. Царь идет на некоторые уступки, хотя восстание подавлено.

Так в истории случается довольно часто, несмотря не грозный или непримиримый вид, позицию «сильного» – трагические концы заставляют власть задумываться.

18 сентября 1863 года в Хельсинки открыт общефинляндский сейм, Великое княжество Финляндское названо страной с конституционно монархической структурой, речь царя готовил политический деятель Снельман (Snellman). Финны хотели, чтобы сейм получил законодательную инициативу, контролировал бюджет, стремились к увеличению представительства в сейм и взяли политический курс демократические свободы. Но в 1864 году сейм закрыт.

В следующим году возникает проект нового устава сейма, определяющего полномочия депутатов сейма и порядок их избрания. Реорганизация сената, новая структура внешних правительственных учреждений. И только в 1869 году, почти 5 лет спустя, сеймовый устав получил силу закона (созывается не по воли царя, а стабильно один раз в четыре года).

Представительства: четыре курии: дворянская – 127 родов – 127 мест, не избирались; духовная – профессоры и духовенство из 8 тысяч человек 35–36 депутатов; городская – самые богатые горожане, 31 место; крестьянская – две ступени выборов, один выборщик от 2000 человек, 56 мест – участвовали только те, кто имел собственность и не был в услужении. Это был огромный шаг вперед, который теперь называют эволюционным прорывом. Но ведь к тому были объективные основания: не империя развивала Финляндию, а со стороны финских парламентариев, а до них – от активных представителей народа шли инициативы. Так в Финляндии зарождалась подлинная демократия.

Местные органы управления с учетом аграрного устройства княжества, превалирующего хуторского уклада жизни в сельской местности имели три основных задачи:

1. уже тогда – отделение церковного прихода от светской общины;

2. расширение представительства в местное представительство с делением на законодательную и исполнительную власть;

3. отсюда (организационное совершенствование законодательной и исполнительной властей) предполагало созыв Общинного собрания (три раза в год).