Сталин и сельское хозяйство
Сталин уже имел четкое представление о мировоззрении крестьянина, кроме того, он в этот период разработал широкую концепцию роли и места сельского хозяйства в советской экономике. По данной концепции сельское хозяйство рассматривалось не только в качестве ресурса и средства развития, но и как компонент процесса развития экономики.
Самыми важными аспектами в процессе анализа взглядов Сталина на сельское хозяйство являются суть и условия функционирования аграрного сектора советской экономики. Сталин признавал разнообразие и сложность различных аграрных систем, существовавших в Советском Союзе, и в процессе написания советской конституции пытался найти им соответствующее место. Проект сталинской конституции 1921–1922 г. предусматривал трехуровневую иерархию наркоматов, что отчасти нашло отражение в конституции СССР образца 1922 года. По этой системе наркоматы земледелия были республиканскими, а не союзными, так как методы и традиции ведения аграрных и земельных работ в каждой из республик были разными. Наркоматы земледелия, считал Сталин, должны были оставаться «независимыми комиссариатами для обеспечения «свободы национального развития» разных национальностей».
Как и многие другие, Сталин осознавал слабость и отсталость советского сельского хозяйства. Лишь в нескольких из множества исследований, посвященных крестьянскому сельскому хозяйству периода нэпа, обсуждается тема голода, хотя страна в этот период пережила целую серию голодных годов. Угроза голода лежит в основе как трактовки чиновниками причин сельскохозяйственных трудностей страны, так и в мотивации предложенных ими решений. К началу периода нэпа страна с 1914 года пережила два голода: по большей части городской голод в последние годы Первой мировой и гражданской войны, а также суровый голод 1921–1923 гг., во время которого правительство импортировало продовольствие и позволяло «Американской администрации помощи» (АРА) помогать жертвам голода. [30] Смотри эти письма, адресованные Ленину из Царицынского района и связанные с поставками продовольствия в 1919 году: И. Сталин, Сочинения, том 4, стр. 116–121, 217–220, 425. Примеры резолюций Политбюро по голоду (те, по которым голосовал Сталин) смотри в «Антоновщина: крестьянское восстание в Тамбовской губернии в 1919–1921 году», Тамбов, 1994, стр. 109, 133
Реакция Сталина на голод 1924–1925 годов, вызванный засухой и неурожаем в бассейне Волги, на юго-востоке и в Украине, позволяет составить представление о его взглядах на сельское хозяйство и проблемы голода. [31] Ни одно из опубликованных на Западе исследований не изучает хоть как-нибудь подробно этот голод. E.H.Carr вкратце обсуждает его в книге Socialism in One Country (New York, 1958), том 1, глава 1. Смотри также И. А. Поляков. Недород 1924 года и борьба с его последствиями. История СССР, № 1, 1958, стр. 52–82, а также подборку статей того времени — А. И. Рыков. В борьбе с засухой и голодом, Москва, 1925
В июле 1924 года Сталин издает директиву для всех партийных организаций по борьбе с неурожаем. [32] Газета «Беднота» публиковала эту статью дважды — 25 и 26 июля 1924 года. Эта статья не включена в собрание сочинений опубликованных работ Сталина.
В ней он обрисовал масштабы кризиса и меры правительства по преодолению последствий засухи: голода, упадка крестьянских хозяйств, сокращения посевов, а также описал, как бороться с самой засухой, как в будущем защитить крестьян от засухи, стабилизировать и развивать сельское хозяйство. Меры для пострадавших районов первой категории предусматривали выделение почти 60 млн. рублей в виде продовольствия, семян, кредитов и налоговых льгот. Кроме того, как позже признался сам Сталин, еще около 83 млн. рублей золотом было предназначено для закупки зерна за рубежом. [33] И. Сталин, Сочинения, том 7, стр. 313
Мероприятия для районов второй категории предусматривали проведение трехлетней программы рекультивации земель стоимостью в 80 млн. рублей. Кроме того, Сталин подчеркивал необходимость привлечения крестьян к борьбе с последствиями голода для того, чтобы перечисленные выше меры не оставались только на бумаге, а также затем, чтобы рассеивать слухи и панику, распространяемую «врагами» (кулаками и прочими). [34] Внимание, уделенное Сталиным паникерству, — не просто типичная атака на обычных классовых врагов. Неурожай и голод 1924 года оказали очень серьезное воздействие на крестьян, совсем недавно переживших тяжелые неурожаи 1920 и 1921 года. Как правило, крестьяне еще не полностью восстановили хозяйства, и вновь ожидали худшего. В сентябре 2004 газета The New York Times опубликовала выдержки из секретного отчета немецкого дипломата по поводу кризиса. В отчете утверждалось, что «Россия столкнулась с самым страшным голодом в своей истории», описывалось, как крестьяне массово бросают свои хозяйства, как гибнет скот, приводились примеры каннибализма. Был там и прогноз гибели миллионов людей. New York Times, 7 сентября 1924 года. Хотя люди действительно иногда погибали от голода, подобные опасения не сбылись, поскольку правительство закупило продовольствие за рубежом и организовало эффективную систему оказания помощи, которую Сталин описал в обсуждаемой статье.
Читать дальше