Петр Фиров - История ОУН-УПА - События, факты, документы, комментарии

Исходя из требований новой тактики борьбы, в 1946 г. ОУН провела реорганизацию структуры подполья. Все областные проводы были ликвидированы: западные области организационно разделены на три краевые провода — Прикарпатский («Запад-Карпаты»), Подольский и Волынский. Прикарпатский провод ОУН охватывал Станиславскую, частично Дрогобычскую области, Закарпатье и Буковину и был непосредственно связан с заграничным бюро Центрального Провода ОУН. К Подольскому проводу отошли Львовская и Тернопольская области. Волынский краевой провод действовал на Волыни и Ровенщине. В состав краевых проводов входили окружные проводы, которые делились на несколько надрайонных. Каждый надрайонный провод включал в себя 4–5 районных проводов, в которые переносился центр подпольной деятельности ОУН. Реорганизация подпольных и сельских структур шла по пути применения тактики борьбы из тайных убежищ: бункеров и схронов. Их обустраивали в труднодоступных местах, в лесных массивах, в горах, а также под домами, сараями, на чердаках, в подвалах. Для сооружения схрона подбирали место, к которому удобно и скрытно можно было бы добираться, а поблизости была вода.

Чтобы не допускать раскрытия подпольных структур и системы связи, низовые организации не вступали в непосредственные контакты с руководителями высшего уровня, а использовали при этом так называемую «мертвую связь». Для этого подбирали удобные для скрытного подхода и слежения места, где закладывался тайник, куда подпольщики одни оставляли, а другие забирали записки — «грипсы». Работу с «грипсами» выполняли специальные связные. Они же и переправляли полученные на «мертвых пунктах» документы по назначению. И еще для конспирации старшего руководства подпольных штабов (проводов) от агентуры НКВД-МГБ, каждому участнику подполья присваивался именной псевдоним. При общении подпольщики не имели права пользоваться своими настоящими именами. Руководители проводов, кроме нескольких именных псевдоимен, имели еще и цифровые. Ими пользовались только в переписке между подпольными организациями. Высшие руководители подпольных организаций, начиная от окружного, в связях пользовались кодом и шифром.

Центральное оуновское руководство направило подпольным структурам директиву, в которой содержалось требование: «В каждом районном центре создать спецбоивку, имеющую спецзадание (индивидуальные акты террора, саботажа и т. п.). В сельсоветах продолжать уничтожать книжки, списки, документы. Председателям сельсоветов и горсоветов препятствовать в управлении. Не допустить существования в селах клубов. Торжества, гуляния, митинги повсеместно разгонять. На школьную молодежь влияйте от малого, учите их бороться, заставляйте бойкотировать пионерские и комсомольские организации.». [329] 32, № 10, с. 70

Большая реорганизация УПА завершилась к середине 1947 г. Бойцы и командиры повстанческой армии вошли в подпольную сеть и получили новые задачи и функции. Надо отметить, что этот процесс вызвал определенные трения в рядах повстанцев. Старшины и рядовые бойцы не всегда понимали свои новые политические, организационные, пропагандистские, хозяйственные и другие функции, которые считали «гражданскими». Низовые ячейки УПА были за продолжение вооруженной борьбы прежними методами и неохотно переключались на подпольную борьбу. Главное командование УПА и руководство подполья ОУН прилагали большие усилия, чтобы формы и методы борьбы больше соответствовали новым условиям. Во второй половине 1947 г. в документах ОУН-УПА уже мало используются понятия «отделы» и «подотделы» УПА и все чаще фигурируют новые понятия «повстанцы» и «подпольщики». Выше уже отмечалось, что крупные формирования УПА сохранились только в некоторых регионах.

Причины внутренних трений во время реорганизации были психологического характера, а потому принятые встречные меры носили такой же характер. Чтобы устранить предубеждение бойцов УПА к «подпольщикам», Украинская Головна Вызвольна Рада 30 мая 1947 г. постановила: распространить порядок награждения участников УПА «на участников украинского революционного подполья — членов ОУН и беспартийных украинских патриотов и на всех гражданских лиц, которые отличились геройством в боях и посвятили себя освободительному делу». В 1948 г. УГВР учредила «медаль за борьбу в особых условиях». Решался также вопрос о старшинских и подстаршинских званиях для повстанцев и подпольщиков. Положения о наградах и проекты орденов и медалей разработал художник Нил Хасевич. [330] 73, с. 164