Съезд одобрил программу, рассчитанную на то, чтобы привлечь на сторону ОУН-УПА как можно больше людей, завоевать авторитет и симпатии у подавляющей части населения. С этой целью в программу не были включены те положения предыдущих программных документов, которые восхваляли устройство фашистского государства. Наоборот, программа содержала ряд популярных в народе демократических требований. Это и бесплатная передача крестьянам помещичьих, монастырских и церковных земель, индивидуальное и коллективное пользование землей, национально-государственная собственность на крупную промышленность и коллективно-общественная на мелкую. В данном документе речь шла и об участии рабочих в руководстве заводами, о восьмичасовом рабочем дне, свободных профсоюзах, охране детства и материнства, обязательном среднем образовании, обеспечении студентов стипендиями, равенстве всех граждан независимо от национальности и о других демократических свободах.
Эти положения программы борьбы повстанческой армии привлекли значительную часть крестьян, интеллигенции и молодежи. Молодой учитель из Дубновского района Ровенской области в своем дневнике писал: «В общем скажу, что после всех духовных моих неудовлетворенностей и стихийных выступлений против неправды успокаивает меня прекрасная, подсказанная жизнью программа ОУН. Все меньшинства имеют равные права в Украинской державе… Крестьянину земля помещичья, господская и церковная. Церковь отделена от государства. Среднее образование обязательное. За государственный бюджет курорты и т. д., ученикам стипендия. Способных государство берет на свои средства учить, посылая в школы в соответствии с талантом. Братские взаимоотношения с другими нациями. Программа, написанная на Ш съезде ОУН, для меня святое, за которое стоит погибнуть». [242] 72, 1990, № 23, с. 73
Третий Сбор ОУН-Б определил программу действий против фашистских оккупантов. Ставилась задача продолжать боевые операции против гитлеровцев, осуществлять в освобожденных районах программные положения ОУН и создавать одновременно украинскую административную систему. И уже 1 сентября 1943 г. командование повстанческой армии установило административное устройство в западноукраинском крае, формы местной администрации, порядок выборности и подчинения органов власти, их функции. Главное командование УПА выполняло функции «Временной высшей власти на украинских землях».
Кроме организационных и военно-технических вопросов бандеровское руководство большое внимание уделяло проведению широкой политической работы среди бойцов УПА и населения Западной Украины. В системе повстанческой армии были созданы пропагандистские центры, к работе в которых привлекались литераторы, педагоги, художники. В подпольных типографиях издавались листовки, прокламации, брошюры, бюллетени, газеты и журналы. В 1943 г. выходили такие газеты и журналы: «Вільна Україна», «За самостійну Україну», «До зброї», «Ідея і чин», «Інформатор», «За Українську державу», «Український перець» и другие. Работала даже подпольная радиостанция «Афродита». [243] 11, 1993, № 2–3, с. 127
Значительную роль в работе оуновской печати сыграл выпускник Варшавской академии художеств Нил Хасевич. В подполье он выпускал листовки, брошюры, редактировал журнал «До зброї», разрабатывал эскизы украинских орденов, медалей, бумажных денег.
Украинское повстанческое движение получило развитие в сложный для фашистской Германии период — с осени 1942 г. по осень 1943 г. Деятельность УПА, а также советских партизан, способствовала ухудшению ситуации для немецкой администрации в Украине и для вермахта на Восточном фронте. Партизаны и отряды УПА причиняли фашистам значительный материальный ущерб, выводили из строя большое количество солдат и офицеров. На протяжении октября-ноября 1943 г. УПА провела 47 боев против немцев, в ходе которых гитлеровцы потеряли около 1500 человек. Оккупанты вынуждены были бросать против советских партизан и бандеровцев значительные силы. Осенью 1943 г. фашисты провели новую карательную операцию против УПА. На этот раз ее возглавлял обергруппенфюрер СС и генерал полиции Прицман, но методы остались старые: примитивная пропаганда, ликвидация сел и их жителей, войсковые операции против украинских военных формировний. С 12 по 15 октября гитлеровцы провели террористическую акцию в 16 селах Острожского района на Ровенщине. Оккупанты говорили: «Села, которые дают убежище бандам, не представляют для нас никакой ценности и могут быть уничтожены». Против мирного населения были брошены отряды карателей, авиация и бронепоезда. В ноябре карательная акция распространилась и на другие районы Ровенской и Волынской областей. 15–22 октября 1943 г. произошли массовые расстрелы украинцев в тюрьмах и лагерях Ровно, Дубно, Кременца и других городов. Всего было расстреляно более 500 человек, в том числе и несколько священников. В газете «Волынь» от 24 октября немцы заявили, что эти расстрелы являются ответом на террористические акты против высокопоставленных представителей оккупационной администрации. По данным ОУН-Б эти акты осуществил Николай Кузнецов, который действовал в тылу фашистов под видом немецкого офицера. [244] 33, с. 440
Читать дальше