Виталий Петров - Движущие силы и основные пути развития человеческого общества

В основе развития по пути создания культурно-исторических типов общества лежит осознание отдельными сообществами своего единства и дискретного отличия от других сообществ по историческому происхождению, особенностям культуры и психологического склада, на основании чего в их сознании утверждается устойчивое разделение "свой- чужой". Разделение по указанным признакам означает рождение этноса (народа, нации). Большинство ученых считают эти понятия тождественными.

Первым этническим образованием считается племя. Но этническая "заготовка", т.е. исходный этнический материал с отличием "свой-чужой" (например, по тотему, а это культурный аспект) существовал уже на стадии первобытной общины. Поэтому следует полагать, что линия этно-культурных различий возникает уже на той стадии развития общества, а дальше формирование культурно-исторических типов общества лишь продолжает развиваться.

Управленческому направлению развития общества в социологии до сих пор уделялось мало внимания. В связи с этим рассмотрение развития управления в обществе предваряется знакомством с основными понятиями теории управления социальными системами. Особое внимание уделяется принципу действия систем управления обществом, механизму самоналадки общества и его симбиозу с саморегулированием, устойчивости системы управления обществом, несимметрии систем управления обществом, а также закону самоорганизации общества.

Закон самоорганизации общества - это закон-тенденция. Он декларирует подчиненность управляющей подсистемы управляемой через обратное управление, т.е. властность общества, точнее наиболее его влиятельной части, над управляющей подсистемой. Именно в силу закона самоорганизации общество не рассыпается, а существует в виде организованных сообществ, например, государств. Управляющая подсистема, которая уклоняется от курса служения обществу, рано или поздно заговорами, восстаниями, революциями и другими силовыми составляющими обратной связи "приводится в чувство", уясняет свое назначение и подчиняется обществу, либо заменяется новой. Таких событий в истории было сколько угодно. В этом плане трагедия СССР является заурядным событием истории: срывом из сознательного управления в объективное, когда из-за отсутствия механизма самоналадки в системе управления советским обществом самоналадка общества пошла через слом старой системы управления, т.е. через смуту. Особенностью здесь является лишь то, что событие это произошло с обществом передовой формации и было сопряжено с возвратом в исходную формацию, со всеми трагическими последствиями от такого возврата. Самоналадка будет продолжаться до тех пор, пока управляющая подсистема не подчинится большинству общества, т.е. не станет проводить курс, одобряемый этим большинством.

Общество, чтобы избежать чрезмерных общественных потрясений, заинтересовано не в объективном управлении , а в сознательном.

Управленческое направление развития общества в работе достаточно тесно увязано с формационными этапами развития общества, поскольку звенья структуры системы управления, виды обратных связей менялись в основном с формационными изменениями в обществе. Безусловно, конкретное содержание управленческих структур зависит и от вида цивилизации, но это зависимости второго порядка, а потому в работе они не затрагивались. Общей тенденцией развития управления в обществе является усиление обратной связи, в том числе и за счет постоянного увеличения номенклатуры видов обратной связи.

На нынешнем этапе развития общества существует только один надежный способ проверки пригодности управленца - опробывание его на должности, т.е. в работе. В связи с этим, в качестве очередного этапа развития управления, необходимо разработать и узаконить правила общественного контроля и отзыва управленцев, в том числе самого высокого уровня, не справляющихся с работой. За основу может быть, например, взят законопроект "О безопасности и эффективности действий высшей государственной власти", предложенный группой авторов во главе с академиком РАЕН И.Гундаровым. Законопроект определяет параметры контроля, службу слежения за параметрами контроля, критерии и принципы оценки результатов деятельности высшей государственной власти, процедуру определения виновности высшей государственной власти и меры по коррекции действий высшей государственной власти. Разумеется, подобные предложения должны быть всесторонне обсуждены и пройти пробную проверку, с последующей корректировкой по ее результатам.