Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

ВСУ РККА провело мероприятия, направленные на укрепление санитарной службы морских сил Чёрного моря. Особое внимание было уделено Управлением вопросу о борьбе с венерическими болезнями в морских силах. При активном участии Управления соответствующими органами (ВСУ морских сил Чёрного, Балтийского и Каспийского морей) были разработаны планы мероприятий по предупреждению венерических болезней и борьбы с ними в морских силах.

Особое внимание за отчетное время было уделено ВСУ РККА мерам по подготовке врачебного персонала. Так, например, начальникам ВСУ округов было предложено войти с представлением на имя окружного командования о издании указаний командирам войсковых соединений, предусматривающих, в частности, необходимость «а) усилить тактическую подготовку врачебного состава на всех ступенях военно-санитарной службы до полков и отдельных частей включительно; б) обеспечить надлежащим квалифицированным руководством занятия, проводимые во время территориальных сборов и сборов врачей запаса» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д 495 Л. 3—5 Подлинник). — С. 178.

Приказом РВС СССРМ 385 от 24 ноября 1928 г. было введено «Положение о военных комиссарах, командирах-единоначальниках и помощниках по политической части мирного времени». Согласно Положению за командиром (единоначальником) закреплялось право единоличного подписания всех приказов. Комиссары полностью освобождались от контрольных функций.

В постановлении ЦК ВКП(б) «О командном и политическом составе РККА» от 25 февраля 1929 г. отмечалось, что «в результате твердого проведения принципа единоначалия произошло общее укрепление частей Красной Армии, укрепление дисциплины в ней...» Достигнутые результаты, «вполне обеспечивающие боеспособность армии как орудия пролетарской диктатуры». — С. 183.

В январе—марте 1928 г. в центре внимания высших органов власти был вопрос о структуре и функциях госаппарата в военное время. Так, например, 5 января 1928 г. РЗ СТО СССР приняло постановление «Об организации комиссии по рассмотрению структуры и функций госаппарата на время войны». В комиссию вошли Лебедь (председатель), Янсон, Владимирский, Ягода, Хинчук, Постников, Грунин и Тухачевский. В пункте 2-м постановления указывалось, что комиссия должна была руководствоваться следующими основными положениями: «структура и функции государственного аппарата мирного времени в основном должны сохраняться и на время войны»; в отношении НКВМ изменения структуры и функций сводились «к уточнению прав Реввоенсовета в военное время» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 475. Л. 104).

В развитие принятых СТО СССР решений в марте 1928 г был разработан проект положения о Реввоенсовете СССР в военное время (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 475. Л. 65—66, 67—68 с редакцией М.Н. Тухачевского). Одновременно РВС СССР на своих заседаниях (9 марта, 23 марта) рассматривал вопрос «Об основах построения Полевого управления войск в военное время» (оба раза докладывал М.Н. Тухачевский). До этого времени обобщающего документа, регламентирующего деятельность военных органов в военное время, не существовало. Деятельность военных органов на театре военных действий проводилась в соответствии со следующими документами: постановление Президиума ЦИКа СССР от 3 апреля 1925 г. «О введении в действие Положения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка»; «Положении о Ревкомах»^ утвержденном РЗ СТО 26 марта 1928 г.

В РГВА отложились материалы, показывающие процесс обсуждения данного вопроса в августе 1927 — марте 1928 гг. (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 475). Кроме того, материалы заседаний РВС СССР за 1928 г. свидетельствуют, что вопросы организации управления в военное время продолжали оставаться в центре внимания и в дальнейшем. Так, например, во второй половине 1928 г. на заседаниях РВС СССР были обсуждены и приняты следующие постановления РВС СССР: 1) «Об утверждении штатов РККА военного времени» (протокол 25, пункт 7) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 223); 2) «Разделение западной полосы на угрожаемые зоны» (протокол 25, приложение 1) (РГВА. Ф. 4, Оп. 18. Д. 13. Л. 233—236); 3) «О зимней учебе» (протокол 31, пункт 3) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 317—318); 4) «О складском строительстве» (в военное время) (протокол 31, пункт 4) (РГВА. Ф. 4. Оп, 18. Д. 13. Л. 318—321). Наряду с постановлениями эти вопросы нашли отражение и в ряде приказов РВС СССР: 1) Штаты частей, управлений и учреждений военного времени объявлены приказом РВС СССР №186/37 от 21 июня 1928г.; 2) Штаты частей и учреждений ВВС РККА военного времени объявлены приказом РВС СССР №187/38 от 21 июня 1928г. — С. 187.