Руслан Хасбулатов - Преступный режим. «Либеральная тирания» Ельцина

В военной области. Распад СССР практически взорвал геопо­литическую обстановку в мире, способствовал резкому изменению жизненно важных интересов многих стран, появлению новых цен­тров силы, представляющих потенциальную военную угрозу многим народам наших многонациональных стран. Мир не стал более безо­пасным, но он стал более непредсказуемым.

В упадок приходят Вооруженные силы, наметилось беспреце­дентное отставание боевой техники и вооружений от мировых стан­дартов, снизилась боеготовность и боеспособность армии и флота, уровень управляемости подразделениями и частями.

Обвальное разрушение военной промышленности, легковес­ное осуществление конверсии в условиях разрыва хозяйственных связей нанесло непоправимый ущерб производству и новым техно­логиям, базовым отраслям машиностроения.

В разных регионах наших стран или уже происходят вооружен­ные конфликты или обстановка становится приближенной к кон­фликтной, распространяется огнестрельное оружие, формируются вооруженные группировки, творящие насилие над мирными и бес­помощными гражданами, а государства оказываются не способны­ми их защитить.

Нельзя не задаться вопросами: «Надежно ли защищены грани­цы? Кто контролирует «ядерную кнопку»? Не превращаемся ли мы в заложников безответственных лиц, часто не несущих никакой от­ветственности перед обществом, но обладающих реальной огром­ной властью?»

Сейчас не время выяснять, кто виноват в искусственном раз­рушении могучего государства, да и невозможна его реставрация, и не об этом речь в данном Меморандуме. Мы видим, что в мире торжествуют интеграционные процессы, объединительные уст­ремления народов. Западная Европа — это сегодня по существу конфедеративное государство, имеющее единые парламент, пра­вительство, вооруженные силы, социальную политику, фактически общее гражданство, государство, в котором устраняются послед­ние пограничные и межстрановые барьеры.

В наших обществах также становится с каждым днем все более очевидным, что образовавшиеся на обломках СССР независимые государства не могут в одиночку эффективно решать накопившие­ся, но так и не разрешенные в прошлом и возникающие сегодня непростые задачи по демократическому реформированию. Только совместными усилиями мы можем остановить тревожный процесс разрушения новых государств. В противном случае наши страны ждет не только ослабление внутренних и внешних позиций — им уг­рожает скатывание на периферию мировой цивилизации.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

I. Здравый смысл и суровая реальность подсказывают (и к этому призывают нас практически все слои общества), что нужно искать пути сближения самостоятельных государств, создания полити­ческого, экономического, социального и оборонного союза (евро­азиатского союза или сообщества).

II. Первый шаг в данном направлении сделан — образование экономического союза уже поддержано рядом государств.

Но сегодня этого недостаточно. В перечень первоочередных интеграционных мер следует включить в обязательном порядке так же задачи координации в сферах политики, обороны и социальной с целью защитить людей, граждан наших государств, придать им уверенность в завтрашнем дне.

III. Наиболее подходящим форумом для рассмотрения и ре­шения выдвигаемых жизнью нашего сообщества проблем могла бы стать Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ Для придания ассамблее необходимой легитимности было бы целесообразно провести в нее прямые выборы и сформировать, таким образом, парламент союза (сообщества): этот парламент образовал бы соответствующие исполнительные структуры в целях координации обозначенных в настоящем Меморандуме функций межгосударственного характера.

В этих целях можно было бы разработать своего рода Консти­туционный акт, разграничивающий полномочия наднациональных и национально-государственных органов власти и управления в та­ком союзе (сообществе).

IV. Эти вопросы мы могли бы обсудить и наметить ориентиры их решения на Межпарламентской ассамблее, если бы национальные парламенты и исполнительные власти государств—участников Со­дружества предоставили соответствующие полномочия своим де­легациям, а сами парламенты могли бы принять решения.

V. Учитывая принципиальный характер предложений, прошу вас изучить их, обсудить в своих парламентах с тем, чтобы мы могли рассмотреть весь комплекс этих вопросов, возможно, уже на пред­стоящем 25 сентября с. г. в Санкт-Петербурге заседании Совета Межпарламентской ассамблеи. Может быть, следует обсудить воз­можность проведения специального заседания ассамблеи, посвя­щенного вопросу создания такого союза.