Сергей Пушкарев - Россия в XIX веке (1801-1914)

20 февраля 1906 года было издано новое "Учреждение Государственной Думы". - В тот же день было издано положение о Государственном Совете, который был реформирован и, ко всеобщему разочарованию, поставлен рядом с Государственной Думой, в качестве верхней палаты, обладающей теми же правами, что и Дума; все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представлялись затем на утверждение императора.

Преобразованный Государственный Совет состоял из половины членов по выбору и половины "по высочайшему назначению"; председатель и вице-председатель ежегодно назначались государем. Члены Совета по выборам состояли из следующих групп: от православного духовенства - б; от Академии Наук и от университетов - б; от земских собраний - 34; от дворянских обществ - 18; от торговли и промышленности - 12; от съездов землевладельцев не-земских губерний - 22 (из них б от Царства Польского), всего 98 человек; такое же количество членов ежегодно назначалось государем к "присутствию" в Государственном Совете.

23-го апреля 1906 года были изданы "Основные Государственные Законы" (изменение которых, могло последовать только по почину государя).

Согласно основным законам, "Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть" (слово: "самодержавная" осталось от прежнего текста основных законов, но слово "неограниченная" было исключено из нового текста). Власть управления принадлежит государю "во всем ее объеме", но "законодательную власть Государь Император осуществляет в единении с Государственным Советом и Государственною Думою"; "никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без одобрения Государя Императора". В случае, если во {399} время перерыва сессии законодательных палат явится необходимость в принятии какой-либо экстренной меры, имеющей законодательный характер, то она, по представлению Совета министров, проводится императорским указом с тем, однако, что по открытии законодательной сессии ("в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы") мера эта должна быть внесена на одобрение Думы, иначе она автоматически прекращает свое действие (пресловутая статья 87-ая). - Глава 2-я Основных законов ("О правах и обязанностях российских подданных") обещает гражданам неприкосновенность личности, жилища и собственности, право устраивать собрания, общества и союзы ("в целях, не противных законам"), свободу веры, и право "высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати" - "в пределах, установленных законом".

{400}

3. Политические партии: левые, центр и правые.

"Влево" от всех партийно-политических группировок (и от здравого смысла) стояли в 1905-6 гг. группы анархистов, которые пользовались некоторым успехом в Польше, в Москве и в некоторых южных городах (Одесса, Екатеринослав) (см. Обществ, движ., III, 485 и сл.) (Мы не касаемся здесь идейных или теоретических основ анархизма; теоретическими анархистами были и князь П. Кропоткин, выдающийся ученый и неутомимый проповедник идей "взаимопомощи" и общечеловеческих моральных ценностей, и граф Лев Толстой, проповедывавший "непротивление злу насилием". Мы говорим о "практике" русских анархистов, из которых большинство, наверное, не читало ни Кропоткина, ни Толстого.).

Они выпускали свои листки ("Хлеб и Воля", "Безначалие", "Черное знамя", "Бунтарь", "Анархист", "Буревестник"), совершали "экспроприации" (которые по-русски называются грабежами) и практиковали террор не только политический (покушения на чинов полиции), но и "экономический террор" (покушения на фабрикантов и лиц фабричной администрации) ; были даже сторонники "безмотивного террора" (так называемые "безмотивники"). О планах политического преобразования, которыми была полна Россия в 1905 году, они не заботились, ибо они столь же враждебно относились к представительным учреждениям, как и к царскому самодержавию (Летом 1905 года, когда все говорили о будущей организации народного представительства, одна из прокламаций, выпущенных группой "Безначалие", оканчивалась словами: "Блажен тот, кто бросит бомбу в Земский собор в первый же день открытия его заседаний!". Заметим мимоходом, что Ленин относился к учрежденной в 1905 году Государственной Думе с такой же непримиримой враждебностью: бомбы он, правда, в Думу не бросал, но непрерывно "бомбардировал" ее "тухлыми яйцами" своей злобной критики, призывая к ее "активному бойкоту"...).