Сергей Пушкарев - Россия в XIX веке (1801-1914)

Впрочем, новый курс во внутренней политике восторжествовал не сразу. Назначенный, по рекомендации Победоносцева, министром внутренних дел гр. Игнатьев созывал совещания "сведущих людей" из земских кругов для обсуждения некоторых текущих вопросов, а вскоре согрешил представлением царю проекта о созыве земского собора (в согласии с программой славянофилов). Победоносцев, узнав о проекте Игнатьева, конечно, пришел в ужас, и снова завопил, что этот "чудовищный" проект есть "верх государственной бессмыслицы", и что осуществление его означало бы "гибель правительства и гибель России" (Письма, I, №№ 299 и 300, 4 и 6 мая 1882 года).

Сановный поклонник славянофильских теорий немедленно вылетел из министерского кресла, а место его занял гр. Д. А. Толстой, пресловутый изобретатель классицизма и земских начальников. Теперь новый курс определился вполне.

{287}

5. Император Александр III (1881 - I894)

(Законодательство этого периода, касающееся крестьянского и рабочего вопросов, будет изложено в 8-ой главе.).

Победоносцев и гр. Толстой. Эпоха политической реакции и казенного национализма.

Александр III стал наследником престола случайно, по смерти своего старшего брата, цесаревича Николая Александровича, умершего молодым, от чахотки, в 1865 году. С 1866 года Победоносцев стал учителем нового наследника, а с 1881 года - главным советником нового государя.

(В изданном им "Московском Сборнике" Победоносцев излагает и обосновывает свою политическую идеологию: необходимость тесного союза церкви и государства и необходимость самодержавия для России. Парламентаризм для него есть "великая ложь нашего времени", ибо парламенты, по его утверждению, обслуживают не общенародные нужды и интересы, а только личные и групповые интересы и притязания политических вожаков, для которых народ является только голосующим "стадом" (стр. 31-52). - Литературными выразителями и проповедниками реакции были в 80-е годы Катков (в "Московских Ведомостях"), князь Мещерский (издатель "Гражданина") и

К.Н. Леонтьев, образованный и интересный писатель-публицист, но ярый враг либерально-эгалитарного прогресса и защитник "Византийского Православия" и "безграничного Самодержавия" ("Восток, Россия и Славянство", стр. 98 и след.).).

Новое правительство должно было, прежде всего, позаботиться о борьбе с крамолой, и вот 14-го августа 1881 года издается пресловутое "Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия". Это "временное" положение в действительности оказалось весьма долговременным, дожив до конца императорского периода.

Сущность положения 14 августа состояла в следующем: в местностях, признанных неблагополучными по крамоле, вводилось "положение усиленной охраны" (более сильная степень - "положение чрезвычайной охраны"). В этих местностях генерал-губернаторы или {288} губернаторы могли издавать для населения "обязательные постановления", за нарушение которых могли подвергать виновных аресту до 3-х месяцев или штрафу до 500 руб.; могли "воспрещать всякие народные, общественные и даже частные собрания"; высылать из области неблагонадежных лиц; передавать на рассмотрение военных судов дела о нападениях на должностных лиц и целый ряд других преступных деяний; давать распоряжения о производстве обысков и арестов. "Особое совещание при министре внутренних дел" (при участии членов от министерства юстиции) могло подвергать административной высылке (на срок до 5 лет) лиц, признанных опасными для государственного порядка и общественного спокойствия.

Столицы, столичные губернии и целый ряд других губерний и городов были немедленно объявлены "в состоянии усиленной охраны", да так и не вышли потом из этого тягостного состояния...

Следующей задачей правительства было "обуздание" периодической печати. 27 августа 1882 года были опубликованы "временные меры относительно периодической печати", которые содержали целый ряд стеснительных для печати постановлений, а затем на печать дождем посыпались административные кары: предостережения, запрещения розничной продажи или печатания объявлений, приостановки на время, и наконец - полные запрещения (между прочим с января 1884 года был прекращен выход старого и наиболее влиятельного в 70-х и в начале 80-х гг. журнала "Отечественные Записки").

Затем надо было озаботиться вообще "приведением в порядок умов" (по выражению Щедрина), - для этого должна была служить университетская "реформа", проведенная в 1884 году министром народного просвещения Деляновым, послушным исполнителем желаний Победоносцева, Толстого и Каткова.